Дата принятия: 10 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ереминой А.В.,
с участием истца Левиной А.И.,
представителя ответчика МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский» по доверенности Полуэктовой Т.Ю.,
при секретаре Гребешковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2014 по исковому заявлению Левиной ФИО8 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.<адрес>» о включении периодов работы в годы Великой Отечественной войны с ноября 1944 года по май 1945 года в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Левина А.И. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения м.<адрес>» для включения в трудовой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны с ноября 1944 года по май 1945 года, но ей было отказано так как, на данный момент отсутствуют архивные справки и трудовая книжка с указанием работы в период с ноября 1944 года по май 1945 года. Однако в данный период она работала разнорабочей в совхозе «Долгоруково» <адрес>, о чем свидетельствуют сведения выданные директором СПК «Эйрена» (в виду реорганизации совхоза «Долгоруково»), где зафиксированы периоды работы Левиной А.И. в колхозе - с ноября 1944 года на курсах трактористов (приказ № 105), с марта 1945 года сельхозрабочая (приказ № 28).
МКУ УСЗН м.<адрес> было отказано Левиной А.И. в установлении стажа её работы по представленным данным в совхозе «Долгоруково» в связи с тем, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период справкой выданной директором СПК «Эрена» (после реорганизации совхоза «Долгоруково») не предусмотрено, поэтому указанный период не может быть включен в стаж работы.
Левина А.И. не согласившись с данным решением МКУ «УСЗН м.<адрес>», обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период её работы на курсах тракториста и разнорабочей в совхозе «Долгоруково» в годы Великой Отечественной войны с ноября 1944 года по май 1945 года.
В судебном заседании представитель истца по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так как во время войны Левина А.И. работала в колхозе на различных работах, что подтверждают справки выданные директором СПК «Эйрена», в связи с чем считает, что в зачете оспариваемого периода времени в трудовой стаж ей отказано необоснованно. Установление трудового стажа необходимо Левиной А.И. для установления надбавок к пенсии по старости, как ветерану ВОВ. Уточнив свои исковые требования просит суд включить период её работы в годы Великой Отечественной войны с ноября 1944 года по май 1945 года.
Представитель ответчика МКУ «УСЗН м.<адрес>» в судебном заседании пояснила, что ими предпринимались меры по подтверждению факта работы Левиной А.И. в годы ВОВ, однако согласно сведениям, организация в которой работала Левина А.И., а также СПК «Эйрена» в настоящее время не существуют, документы на хранение из данных организаций в архив не передавались. В случае установления данного факта судом, они не возражают против включения данного стажа в общий трудовой стаж Левиной А.И.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Левиной А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, и если утрата документов произошла не по вине работника.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, за № ФЗ-5, ветеранами Великой Отечественной Войны являются лица … не менее 6 месяцев проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны 1942-1945 г.г..
В соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 2123, «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», повышение пенсии, предусмотренное пунктом «Ж» ст. 110 Закона РСФСР, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, необходимо производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и 97 Закона. При этом лица, родившиеся позже ДД.ММ.ГГГГ, не лишены права на указанное повышение пенсии, если они располагают необходимыми доказательствами такой работы.
Из обзора судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за гpaницeй), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на "которой работник, не будучи рабочим или служащим; подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая детальность, в том числе в сельском хозяйстве.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что Левина А.И. является ее матерью. Ей известно со слов, что в годы ВОВ ее мать работала на тракторе, а потом сельхозрабочей в совхозе «Долгоруково» в период с ноября 1944 года по май 1945 года. В 2003 года она вместе с ней приезжала к директору СПК «Эйрена (реорганизованного из совхоза «Долгоруково») для получения документальных сведений о периоде работы матери в совхозе, но тогда до конца вопрос о включении в трудовой стаж данного периода работы они не решили. В настоящее время ликвидировано и СПК «Эрейна». Иных свидетелей, которые работали вместе с ее матерью, уже не осталось в живых в силу преклонного возраста.
Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
Оценив совокупность указанных доказательств, суд признал установленным факт работы истца Левиной А.И. в оспариваемый период времени на различных работах в совхозе «Долгоруково».
В соответствии с ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права лица могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. ( Опред. Конст Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 133-О, Пост. Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8).
Поскольку действующим законодательством, а так же Конституцией РФ не предусмотрены какие-либо ограничения по возрасту для реализации права гражданина на труд, при этом работа Левиной А.И. в годы Великой Отечественной войны была вызвана тяжелой экономической ситуацией в стране, а так же сложившимися тяжелыми жизненными обстоятельствами, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Левиной А.И. и обязать ответчика включить в её трудовой стаж период работы в совхозе «Долгоруково» в годы Великой Отечественной войны с ноября 1944 года по май 1945 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Левиной ФИО9 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.<адрес>» о включении периода работы в годы Великой Отечественной войны удовлетворить.
Включить в общий трудовой стаж период работы Левиной Анны Ивановны в совхозе «Долгоруково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Еремина А.В.
