Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2-1906/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего Прокопенко-Елиной О.П.
при секретаре Бокчиевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжковой ФИО1, Рыжкова ФИО2, Рыжковой ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Рыжкова ФИО4, Рыжикова ФИО5 о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, о возложении обязанности включить в списки,
УСТАНОВИЛ:
Рыжкова И.И., Рыжков Р.Е., Рыжкова Б.Е., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рыжкова М.Р., Рыжкова И.Р., обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки.
В обоснование требований заявители указали, что они постоянно проживает по адресу: <адрес>.
29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадали надворные постройки, принадлежащее им имущество. Рыжкова И.И., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, получила отказ, мотивированный отсутствием регистрации Рыжкова Р.Е., Рыжковой Б.Е., Рыжкова М.Р., Рыжкова И.Р. по месту жительства в затопленном доме.
Заявители просят признать отказ администрации, выразившийся в невключении Рыжкова Р.Е., Рыжковой Б.Е., Рыжкова М.Р., Рыжкова И.Р. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Рыжкова Р.Е., Рыжкову Б.Е., Рыжкова М.Р., Рыжкова И.Р. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что затоплен огород, подпол, в доме воды не было, в подполе пострадали насосная станция, овощи, размыт фундамент, имущество утрачено частично.
ДД.ММ.ГГГГ Рыжкова И.И. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Рыжковой И.И. во включении в списки ее сына, снохи, и двоих несовершеннолетних детей, поскольку они не зарегистрированы на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.Как следует из материалов дела, Рыжков Р.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>, Рыжкова Б.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Между тем судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Рыжков Р.Е., Рыжкова Б.Е., несовершеннолетние Рыжков М.Р., Рыжков И.Р. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Рыжкова Р.Е., Рыжкову Б.Е., несовершеннолетних детей Рыжкова М.Р., Рыжкова И.Р. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно Рыжков Р.Е., Рыжкова Б.Е., Рыжков М.Р., Рыжков И.Р. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Рыжковой ФИО1, Рыжкова ФИО2, Рыжковой ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Рыжкова ФИО2, Рыжковой ФИО3, Рыжкова ФИО4, Рыжкова ФИО5 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Рыжкова ФИО2, Рыжкову ФИО3, Рыжкова ФИО4, Рыжкова ФИО5 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение изготовлено 15 июля 2014 года.
Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина
