Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-644/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года пгт.Каа-Хем
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе
 
    председательствующего Биче-оол А.А.,
 
    при секретаре Монгуш Н.М., с участием прокурора Монгуш П.А., представителя заинтересованного лица Хурала представителей <данные изъяты> – О. .,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 год в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании Хурала представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:- разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
 
установил:
 
    Кызылский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 года в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании Хурал представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», указав в заявлении о том, что Кызылской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения
федерального законодательства в Хурале представителей муниципального образования сумон Целинное муниципального района (далее - Хурал представителей<данные изъяты>) выявлены нарушения в деятельности при обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что всеми органами местного самоуправления Кызылского кожууна не соблюдаются требования Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон), а именно не размещается официально в сети «Интернет» информация о деятельности органа местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона предусмотрена обязанность по организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» путем создания официальных сайтов с указанием адресов электронной почты по которым
пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно результатам проведенной в текущем месяце проверки деятельности местных администраций и представительных органов установлено, что Хурал представителей <данные изъяты> официального сайта в сети «Интернет» не имеет, сведения на официальном сайте субъекта Российской Федерации и на официальном сайте Кызылского кожууна не размещает. В настоящее время функционирует официальный сайт Кызылского кожууна www.kyzyl-kojuun.ru. (ранее действовал сайт www.kyzyl-kuzulsky.ru, однако срок действия сайта истек в первом квартале 2014 года.). Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 №200-ФЗ) органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    Таким образом, Хурал представителей <данные изъяты> не имеет своего сайта за отсутствием собственных средств из местного бюджета, на сайте Республики Тыва также не размещает необходимую информацию о своей деятельности. Наименее затратным и быстрым способом размещения такой информации является размещение на сайте муниципального района. Хурал представителей <данные изъяты> не предпринимает никаких действий по предоставлению указанной информации для размещения на сайте Кызылского кожууна www.kyzyl-kojuun.ru. В ходе проверки не установлено уважительных причин бездействия представительного органа сельского поселения и объективных препятствий со стороны Хурала представителей и Администрации муниципального района по размещению информации о деятельности муниципальных образований, входящих в муниципальный район.
 
    В ходе проведенной в текущем месяце проверки выявлен факт длительного, в течение 2013 года и первого полугодия 2014 года, неразмещения Хуралом представителей <данные изъяты>муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.
 
    То есть в течение всего прошлого года и первого полугодия текущего года Хурал представителей <данные изъяты> не соблюдает также требования ст.ст.13 и 14 Федерального закона.
 
    По ст.13 Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет" содержит (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ):
 
    1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: а) наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления; б)сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; г)перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; д)сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); е)перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций; ж)сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
 
    2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ; б)тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (пп."в" в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-Ф3), г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений.
 
    3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ;
 
    5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
 
    7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;
 
    8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
 
    9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    Наиболее важной информацией, которая подлежит размещению, является размещение муниципальных правовых актов.
 
    Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в систему муниципальных правовых актов входят:
 
    1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); (п.1 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
 
    2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258- ФЗ);
 
    3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ).
 
    Кроме того, в ходе проверки Хурала представителей <данные изъяты> установлено, что перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления, не имеется, что является нарушением требований ч.7 ст.14 Федерального закона.
 
    Указанные нарушения, выразившиеся в непринятии мер по размещению в сети «Интернет» на официальном сайте Кызылского кожууна, в непринятии перечня такой информации, определенном самим органом местного самоуправления, являются недопустимыми, влекущие нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся пользователями - граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, осуществляющих поиск информации о деятельности органа местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом. Просит признать бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 года в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, признать бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, обязать Хурал представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    В судебном заседании прокурор Монгуш П.А. полностью поддержала заявление и просила его удовлетворить по приведенным в нем основаниям.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Хурала представителей <данные изъяты> муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва О. . согласилась с заявленными требованиями прокурора.
 
    Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года) одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.
 
    Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Статьей 13 названного Федерального закона предусмотрен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, который в зависимости от сферы их деятельности подлежит размещению в сети Интернет.
 
    Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления (часть 7 статьи 14 Закона).
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что официальный сайт Хурала представителей <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва не создан.
 
    Согласно ответу на требование прокурора председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, рабочая группа по отдельному плану приступила к устранению перечисленных в представлении нарушений. В частности, по заключению нового договора с <данные изъяты> кампанией ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по созданию нового сайта с полным правом доступа к панели управления. Согласован вопрос выделения финансовых средств на получение нового домена, т.к. по действующему договору оказываемая услуга в сети Интернет в 2,5 раза дороже, и администрация не имеет право полного доступа к панели управления сайта. Тем не менее, на действующем сайте уже произведены обновления, и выложены часть отсутствующих информаций. Главной причиной недоработок приведения официального сайта кожууна в соответствии требованиям законодательства послужило отсутствие специалиста, имеющего соответствующее знание и относительно низкая заработная плата муниципальных служащих, по сравнению с другими бюджетными учреждениями. По этим причинам, в течение семи месяцев на должность ведущего специалиста по делопроизводству (системного администратора) были приняты четыре специалиста, которые уволились в довольно короткий период работы. С целью поднятия заинтересованности лиц на данную должность в декабре 2013 года внесено на сессию Хурала представителей кожууна о поднятии данной должности с ведущего на главного специалиста старшей группы должностей и приято решение Хуралом представителей кожууна от 18.12.2013 года №53 «О внесении изменений в структуру администрации муниципального района «Кызылский кожуун». В настоящее время на эту должность принят специалист, который приступил к устранению допущенных нарушений.
 
    Из ответа председателя Администрации муниципального района «Кызылский кожуун, сайт Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» www.kyzyl-kuzulsky.ru, на сегодняшний день не работает, действующий адрес официального сайта муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва www.kyzyl-kojuun.ru.
 
    Статьей 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года предусмотрена обязанность органа местного самоуправления создать официальный сайт в сети "Интернет", а право органа местного самоуправления публиковать информацию о своей деятельности на сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование, либо на официальном сайте муниципального района законом обусловлено только отсутствием возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет".
 
    Исходя из системного толкования приведенных положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года, суд приходит к выводу о том, что только в случае отсутствия технической возможности именно по созданию официального сайта органы местного самоуправления вправе размещать информацию о своей деятельности на сайте соответствующего субъекта Российской Федерации, либо на официальном сайте муниципального района. Иные причины, в том числе высокодотационный бюджет, отсутствие финансовой или иной возможностей, не освобождают орган местного самоуправления от обязанности по созданию официального сайта в сети "Интернет" и обеспечению доступа граждан к информации о деятельности муниципального образования.
 
    Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что техническая возможность создания официального сайта в сети "Интернет" у Хурала представителей <данные изъяты> имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
 
    При таких обстоятельствах заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 год в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании Хурала представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Необходимо признать бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 года в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, также бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, обязать Хурал представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 и ст.199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 года в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года (в ред.от 28.12.2013) №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, о признании бездействия Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года (в ред.от 28.12.2013) №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании Хурала представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года (в ред.от 28.12.2013) №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», удовлетворить.
 
    Признать бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности за 2013 год, первое полугодие 2014 года в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным.
 
    Признать бездействие Хурала представителей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, утвержденного в порядке, определенном органом местного самоуправления в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года (в ред.от 28.12.2013) №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным.
 
    Обязать Хурал представителей <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда
 
    - разместить информацию о своей деятельности в порядке ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года (в ред.от 28.12.2013) №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - принять нормативный правовой акт в порядке ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое составлено – 16 июля 2014 года.
 
    Председательствующий Биче-оол А.А.