Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2-1902/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,
при секретаре Яковой К.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борзихиной Е.А. Борзихина М.С. к Администрации г. Горно-Алтайска об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
Борзихина Е.А. и Борзихин М.С. обратились в суд с заявлением к Администрации г. Горно-Алтайска об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска от 26.06.2014г. об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
Борзихина Е.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании заявитель Борзихин М.С. поддержал заявленные требования, пояснил, что живет вместе с <данные изъяты> Борзихиной Е.А. В период наводнения, дом оказался в зоне затопления, в результате чего пострадало его имущество.
Администрация города Горно-Алтайска в суд представителя не направили, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, огласив показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Квартира, в котором проживают заявители, расположенный по <адрес> находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», определенной постановлением администрации города Горно-Алтайска № 43 от 30.05.2014 года.
В суде установлено, что право собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано в <данные изъяты> за заявителями.
Пояснения заявителей о постоянном проживании по указанному адресу подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля К. живущей по соседству.
03.06.2014 года Борзихина Е.А. обратилась в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов её семьи в списки граждан имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка.
Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска на данное заявление был дан ответ, о том, что Борзихин М.С. не подлежит включению в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной в связи с утратой имущества, поскольку не зарегистрирован по <адрес>
Данный отказ является незаконным, поскольку согласно Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие в зоне чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что Борзихин М.С. не зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, но фактически постоянно проживает по указанному адресу, что свидетельствует о наличии права на включение в соответствующие списки пострадавших в результате наводнения.
Из пояснений заявителей, акта обследования утраченного имущества, усматривается, что жилой дом, в котором проживают заявители по <адрес>, подвергся подтоплению (затоплен подвал, в результате чего пострадало имущество). Также свидетельские показания К.., подтвердившей в судебном заседании факт затопления во время паводка подвала дома, подтверждают пояснения заявителей.
Представители заинтересованных лиц не представили в суд доказательства, опровергающие доводы заявителей о затоплении жилого дома и земельного участка по <адрес>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Борзихин М.С., зарегистрированный по <адрес> постоянно проживающий в доме по <адрес>, который подвергся затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», является пострадавшим в результате наводнения и имеет право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска в письме № ВО/1744 от 26.06.2014 года об отказе во включении Борзихина М.С. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Борзихина М.С. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2014 года.
Судья Е.А. Ананьева
