Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2-2014/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего Прокопенко-Елиной О.П.
при секретаре Бокчиевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козыкеновой ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Козыкеновой ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, о возложении обязанности включить в списки,
УСТАНОВИЛ:
Козыкенова Я.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Козыкеновой Л.К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить Козыкенову Я.А., Козыкенову Л.К. в указанные списки.
В обоснование требований заявитель указала, что она со своим ребенком постоянно проживает по адресу: <адрес>
29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало принадлежащее им имущество. Козыкенова Я.А., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и ее дочери в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, получила отказ, мотивированный отсутствием ее регистрации и регистрации ребенка по месту жительства в затопленном доме.
Заявитель просит признать отказ администрации, выразившийся в невключении её и ее несовершеннолетнего ребенка в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Козыкенову Я.А., Козыкенову Л.К. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что уровень воды в жилом помещении 32 см., по периметру осыпалась штукатурка, в одном углу появились трещины, пол из старого дерева полностью промок, линолеум на входе 10,7Х1 м. отслоился. Повреждено имущество – стиральная машина «Идеал», холодильник «Бирюса», кухонный гарнитур, прикухонная зона, газовая плита, шифонер, комод, паласы, диван, цетрифуга «Фея», обои, пылесос, тумба под телевизор, детская игрушка, компьютерный стол, напольные весы, имущество утрачено полностью.
ДД.ММ.ГГГГ Козыкенова Я.А. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и ее несовершеннолетнего ребенка в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Козыкеновой Я.А. во включении в списки ее и ее несовершеннолетнего ребенка, поскольку они не зарегистрированы на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, Козыкенова Я.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>
Между тем судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., что Козыкенова Я.А., несовершеннолетняя Козыкенова Л.К. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Козыкенову Я.А., её несовершеннолетнюю дочь Козыкенову Л.К. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно Козыкенова Я.А., Козыкенова Л.К. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Козыкеновой ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Козыкеновой ФИО1, Козыкеновой ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Козыкенову ФИО1, Козыкенову ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение изготовлено 15 июля 2014 года.
Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина
