Дата принятия: 10 июля 2014г.
дело № 2-772/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Буденновск 10 июля 2014 года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,
при секретаре Хоперия Н.В.,
с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Даниловой М.Н.,
представителя ответчика главы Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> Батищева С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> об обязании обеспечить организацию водоснабжения и водоотведения,
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> об обязании обеспечить организацию водоснабжения и водоотведения.
В обосновании своих требований прокурор указывает, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Буденновского муниципального района. Установлено, что на территории <данные изъяты> сельсовета проходят 15,5 км водопроводных сетей и 8,2 км сетей водоотведения, а именно: <данные изъяты> артскважин, башни Рожновского в количестве 5 штук, стальной водопровод 15,5 км, <данные изъяты> резервуара, насосная станция второго подъема, очистные сооружения с сетями канализации, 8 законсервированных артскажин, находящихся на балансе ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Арбитражного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗАО «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО3 Из представленной ФИО3 информации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с прекращением хозяйственной деятельности ЗАО «<данные изъяты>», в настоящее время объекты водозабора, водоснабжения и канализации переданы в пользование ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют.
Конкурсным управляющим в адрес главы администрации <данные изъяты> сельсовета Батищева С.М. направлены обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о принятии мер по постановке на баланс указанных систем водоснабжения и водоотведения, которые остались без удовлетворения.
Из заявления ФИО3 о принятии на баланс муниципального образования бесхозяйных объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что при проведении инвентаризации имущества ЗАО «<данные изъяты>» установлено наличие на балансе ЗАО «<данные изъяты> водопроводных сетей, снабжающих водой <данные изъяты> сельсовет.
В силу ч.ч. 4, 8 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в ч. 2 - 4 ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Рассматриваемые объекты находятся на балансе ЗАО «<данные изъяты>», признанного несостоятельным (банкротом), и представляют собой единый комплекс водоснабжения на территории <данные изъяты> сельсовета.
Вместе с тем, ООО «<данные изъяты>» представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ООО «<данные изъяты>» прекращает оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению на территории <данные изъяты> сельсовета в виду истечения срока договора аренды недвижимого имущества с ЗАО <данные изъяты>».
Из представленной информации филиалом ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО <данные изъяты>» подписано дополнительное соглашения с ОАО «<данные изъяты>» об исключении расчетных точек, обеспечивающих электроснабжение объектов водоснабжения и водоотведения <адрес>.
По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу ч. 2 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Данные полномочия органов местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики РФ, предопределяющих обязанность органов местного самоуправления заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию систем водоотведения. Обеспечение подачи воды в границах поселения в соответствии с гигиеническими нормативами должно быть организовано органом местного самоуправления, то есть администрацией поселения.
Вместе с тем, до настоящего времени администрация <данные изъяты> сельсовета не обеспечила надлежащую организацию водоснабжения и водоотведения на территории <данные изъяты> сельсовета, что влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению и обеспечения надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Непринятие мер по организации водоснабжения населения <данные изъяты> сельсовета и водоотведения создает реальную возможность возникновения социальной напряженности и чрезвычайной ситуации на территории <данные изъяты> сельсовета.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит суд обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета организовать на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> водоснабжение населения и водоотведение до ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Данилова М.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.
Представитель ответчика глава Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> Батищев С.М., исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд полагает возможным принять признание представителя ответчика главы Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> Батищева С.М., исковых требований <данные изъяты> межрайонного прокурора, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание представителя ответчика главы Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> Батищева С.М., исковых требований <данные изъяты> межрайонного прокурора об обязании обеспечить организацию водоснабжения и водоотведения.
Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета организовать на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> водоснабжение населения и водоотведение до ДД.ММ.ГГГГ г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Решение составлено в совещательной комнате
Судья: Озеров В.Н.
