Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-1103
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года г.Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи В.О.Никишиной
 
    при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федоровых И.В. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федоровых И.В. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, указав, что Лениногорской городской прокуратурой РТ совместно со специалистами Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ на территории Лениногорского муниципального района проверено соблюдение природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что основным видом деятельности Федоровых И.В. является реализация газового оборудования (котлы, счетчики, газоотопительное оборудование) в магазине «Теплый дом» по адресу: РТ, <адрес>. Нежилое помещение общей площадью 196,8 кв.м., принадлежит Федоровых И.В. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии № 16 -AM 310201 от 15.08.2012 г.). В данном нежилом помещении с декабря 2012 года эксплуатируется двухконтурный котел «ВАХ1», версия «Luna», предназначенный для отопления и горячего водоснабжения. Согласно протоколу результатов анализа промышленных выбросов от ДД.ММ.ГГГГ № установлены выбросы вредных загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), при этом ИП Федоровых И.В. не проводит инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Понуждение в интересах неопределенного круга лиц провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух может быть обеспечено судебным решением.
 
    Лениногорский городской прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Федоровых И.В. устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха посредством проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате деятельности магазина «Теплый дом» по адресу: РТ, <адрес>, установив срок совершения этих действий.
 
    В судебном заседании прокурор Сулейманова Л.Н. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик ИП Федоровых И.В. в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
 
    соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
 
    обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
 
    охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
 
    презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
 
    обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
 
    допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
 
    обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
 
    обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
 
    запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
 
    ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
 
    Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений,сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии со ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.38 ФЗ "Об охране окружающей среды").
 
    В силу ст.39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    На основании ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Проведенной Лениногорской городской прокуратурой проверкой установлено, что основным видом деятельности Федоровых И.В. является реализация газового оборудования (котлы, счетчики, газоотопительное оборудование) в магазине «Теплый дом» по адресу: РТ, <адрес>. Нежилое помещение, общей площадью 196,8 кв.м., принадлежит Федоровых И.В. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии № -AM 310201 от ДД.ММ.ГГГГ г.). В данном нежилом помещении с декабря 2012 года эксплуатируется двух контурный котел «ВАХ1», версия «Luna», предназначенный для отопления и горячего водоснабжения.
 
    Согласно протоколу результатов анализа промышленных выбросов от ДД.ММ.ГГГГ № установлены выбросы вредных загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), при этом ИП Федоровых И.В. не проводит инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В судебном заседании ответчик ИП Федоровых И.В. пояснил, что в магазине «Теплый дом» с декабря 2012 года по адресу: РТ, <адрес>, установлен и эксплуатируется котел «ВАХ1», версия «Luna». Им ежеквартально в Управление Росприроднадзора по РТ сдается расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. В данном отчете за 1 квартал 2014 года им не указывались выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и
 
    их источников не проводилась. В ближайшее время он намерен нарушения устранить.
 
    Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан проживающих на территории <адрес> Республики Татарстан, поскольку отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не позволяет определить степень влияния на атмосферу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федоровых И.В. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Федоровых И.В. устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха посредством проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате деятельности магазина «Теплый дом», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
 
    Судья Никишина В.О.
 
    копия верна:
 
    Судья
 
    Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.
 
    Решение вступило в законную силу______________________________2014 года.
 
    Секретарь: ___________________________________________________________
 
    Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1103, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.