Решение от 10 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 г. г. Астрахань
 
    Кировский районный суд г. Астрахани в составе
 
    председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.
 
    при секретаре Даушевой Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Русская торговля-97» об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам <адрес>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Русская торговля-97» обратилось в суд с жалобой на бездействие судебного пристава исполнителя МО по ОИП, указав в заявлении, что на исполнении в МООИП № 1 г. Астрахани находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Русская торговля-97» задолженности в сумме <данные изъяты> руб., задолженности по коммерческому кредиту <данные изъяты> руб., судебных расходов <данные изъяты> коп., расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Заявитель полагает, что в ходе исполнительного производства по вышеназванному исполнительному документу, судебным приставом исполнителем МООИП г. Астрахани ФИО5 без уважительных причин было допущено незаконное бездействие. До настоящего времени решение суда не исполнено, взыскатель не получил никаких документов подтверждающих рассмотрение обращений взыскателя. Судебным приставом исполнителем не издано постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Должник в настоящее время уклоняется от исполнения решения, бездействует, имея в наличии денежные средства, позволяющие погасить кредиторскую задолженность полностью или частично, умышленно не выплачивает их кредитору., удерживает и не оплачивает задолженность от продажи продукции. В результате незаконных действий ФИО1 ООО «Русская торговля-97» понесло крупный ущерб. Вместе с тем, судебным приставом исполнителем не инициирован вопрос о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности. Судебным приставом исполнителем не наложен арест на денежные средства супруги, ее заработную плату, средства, находящиеся на ее личном счете. В связи с вышеизложенным, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО5, выразившееся в длительном неисполнении решения суда; в ненаправлении в адрес взыскателя ответа по жалобе, связанной с неверным распределением денежных средств, отсутствием каких-либо действий, связанных с устранением неверного распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение в соответствии с жалобой взыскателя; в не привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Русская торговля», будучи надлежащим образом извещенным, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Судебный пристав исполнитель ФИО4 суду пояснила, что в настоящее время у нее в производстве находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 денежных средств в пользу ООО «Русская торговля-97», а также иных должников. Ею с момента принятия данного производства выполняются все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Полагает, что оснований для признания бездействия судебного пристава не имеется.
 
    Иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.
 
    Суд в силу ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами.
 
    Из смысла ч. 4 ст. 258 ГПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МООИП № 1 г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании <данные изъяты> р. в пользу ООО «Русская торговля». В настоящее время на исполнении у судебного пристава ФИО4 находится сводное исполнительное производство №, на основании исполнительных документов: Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу 25.09.2013, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Володарским районным судом Астраханской области по делу № вступившему в законную ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Наримановским районным с удом Астраханской области Астраханской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Володарским районным судом Астраханской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Володарским районным судом Астраханской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Володарским районным судом Астраханской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу № и материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Саратова по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателей: ООО «Русская торговля-97». ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Банк ВТБ», суммы долга в размере <данные изъяты> руб.
 
    Так же на исполнении в МОСП ОИП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства, не входящие в состав сводного, о наложении ареста в целях обеспечения иска на денежные средства и имущество ФИО1 по искам ООО СРП «Термо-технология»; ОАО Банк ВТБ; ОАО «Россельхозбанк».
 
    Должник добровольно требование исполнительного документа не исполняет, в связи с чем судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках своих полномочий, начал процесс принудительного исполнения решения суда.
 
    Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Согласно полученного ответа от АМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> за ФИО1 зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты>., на который ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение, местонахождение автомобиля установить не удалось, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
 
    Установлены и наложены аресты на расчетные счета должника, открытые в Транскредитбанк с остатком на счете <данные изъяты>., ВКАБАНК с остатком на счете <данные изъяты> Сбербанк России с остатком на счете <данные изъяты>.,, Филиал «Газпромбанк» с остатком на счете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ В кредитные учреждения направлены постановления о списании денежных средств.
 
    Кроме этого, на основании полученного ответа ИФНС по Кировскому району г.Астрахани наложен арест на долю ФИО1 в уставном капитале ООО «Молокозавод Володарский», ООО «Торговый дом», ООО «Центр детства», ООО «Молвест», ООО «Авто-Трейд», ООО «Центр правовой защиты», ООО «Автомат». Согласно полученного электронного ответа ПФР, в отношении должника имеются сведения ДД.ММ.ГГГГ. по организациям ЗАО" Племенной завод «Юбилейный»"; ФГБОУ ВПО" Астраханский государственный университет»"; ООО «Астраханское детское питание». В рамках сводного исполнительного производства 10.06.2013г. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. ДД.ММ.ГГГГ в МОСП ОИП УФССП России по Астраханской области ежемесячно поступают денежные средства, которые в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределяются согласно очередности удовлетворения требований взыскателей.
 
    В ходе исполнительных действий судебными приставами-исполнителями неоднократно осуществлялся выход по месту регистрации должника, о чем составлены акты выхода, как с участием понятых, так и без их участия.
 
    По заявлению взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. заведено розыскное дело, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о прекращении розыскного дела имущества должника-гражданина. В рамках розыскного дела проверялось совместно нажитое имущество супруга, согласно ответов регистрирующих органов за супругой должника имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Материалы розыскного дела представлены суду в полном объеме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем по месту регистрации наложен арест на имущество должника, ФИО1 на сумму <данные изъяты> рублей. Арестованное имущество, согласно постановления о передаче имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ., реализовано Территориальным управлением Росимущества в Астраханской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В настоящий момент сводное исполнительное производство находится в исполнении.
 
    Суд считает несостоятельными доводы заявления и в части непривлечения ФИО1 к административной ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава исполнителя.
 
    Требование судебного пристава исполнителя ФИО1 вручить не удается, поскольку должник ни разу не являлся на прием, не получает корреспонденцию, не находится по месту регистрации. При этом, данные факты не оспариваются и заявителем в жалобе. Следует отметить, что в соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в „ связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
 
    Что касается возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1 по ст. 177 УК РФ, следует отметить, что в соответствии со ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела являются: заявление взыскателя (представителя организации либо гражданина); явка с повинной должника; рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, составленный в соответствии со ст. 143 УПК РФ; рапорт сотрудника правоохранительных органов (территориальных управлений по борьбе с экономическими преступлениями МВД России, таможенных органов России и т.п.) об обнаружении признаков преступления (как правило, это материалы, выделенные из уголовных дел); сообщение о преступлении, поступившее из контролирующих органов (например, аудиторских фирм, контрольно-ревизионных органов); сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Рапорт судебного пристава не единственное основание для возбуждения уголовного дела и его отсутствие не может являться препятствием для взыскателя обратиться с таким заявлением в правоохранительные органы.
 
    Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому взыскателям перечислено в счет погашения задолженности: ООО «Русская торговля -97» - <данные изъяты>. Астраханский РФ ОАО «Россельхозбанк» <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> всего распределено <данные изъяты>. Данное постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 110,111 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» с учетом удовлетворения пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
 
    Что касается требований о нерассмотрении жалоб, то судом установлено, что жалобы ООО «Русская торговля-97» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены, по ним приняты решения в виде постановлений, данные постановления направлены в адрес общества.
 
    Таким образом, суд не усматривает бездействий со стороны судебных приставов исполнителей.
 
    В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснить:
 
    - имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение
 
    действия,
 
    - соблюден ли порядок принятия решения, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативно- правовыми актами. При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка,
 
    - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Заявителем не доказано наличие указанных условий в действиях судебного пристава-исполнителя. Вопреки доводам заявителя наличие бездействия в рамках исполнительного производства суд не усматривает.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ в случае, если суд установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    В удовлетворении заявления ООО « Русская торговля-97» отказать полном объеме.
 
    •
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2014 года.
 
    Судья: