Решение от 10 июля 2014 года

Дело № 2-293/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года город Обоянь
 
    Обоянский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,
 
    при секретаре Долженко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посохиной Валентины Егоровны к администрации Усланского сельсовета Обоянского района Курской области и администрации Обоянского района Курской области о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Посохина В.Е. обратилась с иском к администрации Усланского сельсовета Обоянского района Курской области и просит признать за ней право собственности в порядке наследования на две земельные доли <данные изъяты>, после смерти родителей ФИО3 и ФИО1, а также просит признать право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 10 апреля 1996 года умер отец истца – ФИО2 21 июля 1927 года рождения. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли размером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельство на право собственности на землю.
 
    1 сентября 2002 года умерла её мать ФИО1 15 ноября 1928 года рождения. После её смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли размером <данные изъяты> Свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО1 не получала, хотя указана в списке лиц, наделенных земельной долей, утвержденным общим собранием трудового коллектива колхоза «Вперед» Обоянского района от 24 февраля 1992 года.
 
    Завещаний родители истца не оставили.
 
    Других наследников к их имуществу нет.
 
    Желая оформить свое наследственное право, она обратилась к нотариусу, но ей было отказано по причине пропуска срока для принятия наследства. Поэтому она обратилась с указанным иском.
 
    Определением от 17 июня 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Обоянского района Курской области.
 
    В судебном заседании истец Посохина В.Е. исковые требования поддержала и пояснила, что в 1996 году умер её отец ФИО2. Принадлежащее ему на момент смерти наследство, приняла её мать ФИО1 и получила свидетельство о праве на наследство на денежные вклады. В 2002 году умерла её мать ФИО1. После её смерти она распорядилась её личными вещами, мать на момент смерти мать проживала с ней. Кроме того, домовладение, принадлежащее родителям, ещё при жизни передано ей на основании договора дарения. Она является единственным наследником на имущество умерших, так как других детей у родителей не было. При реорганизации колхоза «Вперед» её отец был наделен земельной долей и получил свидетельство на право собственности на землю. Мать после смерти отца право собственности на земельную долю не оформила, но поскольку она приняла часть наследства, то считается принявшей все наследство. В 2014 году ей стало известно, что её мать также была наделена земельной долей в реорганизуемом колхозе «Вперед», но каких-либо документов, подтверждающих право собственности на земельную долю не сохранилось. Свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО1 не получала, хотя указана в списке лиц, наделенных земельной долей, утвержденным общим собранием трудового коллектива колхоза «Вперед» Обоянского района от 24 февраля 1992 года. На момент реорганизации колхоза её родители являлись пенсионерами.
 
    Кроме того, на момент реорганизации колхоза она работала в магазине и работники социальной сферы, работавшие на территории колхоза «Вперед» также наделялись земельной долей. Свидетельство о праве на землю ей не было выдано, поскольку как ей разъяснили, было выдано недостаточно бланков свидетельств и поэтому часть лиц не получила свидетельства. Впоследствии ей также не выдали свидетельство, и она не смогла реализовать свое право и оформить земельную долю в установленном порядке. В настоящее время получить свидетельство она не имеет возможности, поскольку Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Обоянского района ликвидирован.
 
    Представители ответчиков администрации Усланского сельсовета и администрации Обоянского района Курской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. Представитель администрации Усланского сельсовета не возражал против удовлетворения исковых требований, а представитель администрации Обоянского района относительно удовлетворения исковых требований полагался на усмотрение суда.
 
    Заслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    На основании ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Пунктом 9 статьи 3 ФЗ «О Введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 абз.1); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 2 Указа), районным органом исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4 абз. 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).
 
    На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», право собственности на земельный участок (земельную долю) возникает при реорганизации таких предприятий. Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    На основании Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций – собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п. 3 абз.2, п. 9).
 
    С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 года, прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в каждом реорганизуемом сельхозпредприятии определяются имущественные паи и земельные доли. В силу п.9 о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий и п.2 Указа Президента РФ от 2.03.1992 года № 213, решение о форме собственности на землю принимают трудовые коллективы, затем заявка на предоставление земли вместе со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность, бесплатно подается в районную комиссию, глава местной администрации устанавливает норму передачи земли в собственность.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
 
    Судом установлено, что Посохина В.Е. в период с 25 октября 1982 года по 31 декабря 2002 года являлась работником торговли на территории Усланского сельсовета Обоянского района Курской области, что кроме пояснений истца подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке.
 
    Общим собранием членов колхоза «Вперед» от 24 февраля 1992 года принято решение о реорганизации колхоза, о создании внутрихозяйственной комиссии и был установлен размер земельного пая при реорганизации для каждого лица – 4,2 га (л.д. 25-26). Как следует из указанного решения в список лиц получающих паи включено 740 человек, в том числе: работающие в колхозе – 299 человек, пенсионеров 390 человек и работников социальной сферы 51 человек (л.д. 7).
 
    Постановлением главы администрации Обоянского района от 20 мая 1992 года № 170 был зарегистрирован ПСХК «Вперед» созданный на базе колхоза «Веред» (л.д. 27).
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Обоянского района от 4 апреля 1994 года № 78 по сельхозкооперативу «Вперед» было принято решения выдать свидетельства на право собственности на землю согласно списка в количестве 740 (л.д. 28).
 
    Согласно справке администрации Усланского сельсовета от 20 июня 2014 года земельная доля, числящаяся за Посохиной В.Е., находится на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с <данные изъяты> (л.д. 15).
 
    В материалах дела имеется свидетельство собственности на земельные в сельхозугодиях на территории Павловского сельсовета, где под номером 64 указана Посохина В.Е. (л.д. 9-11).
 
    Из постановления главы администрации Обоянского района от 8 апреля 1993 года по СХК «Вперед» установлена величина дифференцированного среднерайонного пая сельхозугодий, приходящегося на одного работающего в сельском хозяйстве и оставляет <данные изъяты>
 
    Право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Посохина В.Е., не признавалось.
 
    Таким образом, судом установлено, что Посохина В.Е. включена в список лиц, имеющих право на такую долю; размер этой доли составляет 4.4 га, право на эту долю возникло у истицы в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных отношений законодательством.
 
    Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на момент реорганизации колхоза «Вперед» Посохина В.Е. работала в социальной сфере, в связи с чем имела право на участие в приватизации земли, её вины в том, что не были оформлены правоустанавливающие документы на земельную долю нет, так как регистрация права собственности и получение свидетельства о праве собственности – это право истца, а не обязанность.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности за Посохиной В.Е. на земельную долю площадью 4,4 га из земель сельхозназначения на земельном участке с кадастровым номером 46:16:140000:2 в границах Усланского сельсовета Обоянского района Курской области.
 
    В Указах Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767, от 7 марта 1996 года № 337, действующих на момент возникновения права, указано, что гражданин, являющийся собственником земельного участка (земельного пая), имеет право передавать его по наследству.
 
    В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненно наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в составе которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.
 
    На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    Как следует из ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Согласно ст. 1152 ГПК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя и получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    10 апреля 1996 года умер ФИО2, проживавший в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 6).
 
    После его смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли площадью <данные изъяты> из земель сельхозназначения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным 18 ноября 1994 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Обоянского района от 4 апреля 1994 года № 78 (л.д. 13-14), а также денежной компенсации по вкладу, на который ФИО1, являющейся наследником первой очереди – женой умершего, получено свидетельством о праве на наследство.
 
    Поскольку ФИО1 приняла часть наследственного имущества умершего в виде компенсации по денежным вкладам, то по основаниям, предусмотренным ст. 1152 ГК РФ, это означает, что она приняла его полностью.
 
    Родственные отношения между ФИО3 и ФИО1 подтверждаются свидетельством о браке (л.д. 39 оборот).
 
    1 сентября 2002 года умерла ФИО1, проживавшая в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 7).
 
    После её смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли площадью <данные изъяты> из земель сельхозназначения, после смерти ФИО3, право собственности, на которую надлежащим образом в порядке наследования, не оформлено.
 
    Судом установлено, что ФИО1 на момент реорганизации колхоза «Вперед» в ПСХК «Вперед» являлась пенсионером, что подтверждается пояснениями истца.
 
    Как следует из протокола общего собрания членов колхоза «Вперед» от 24 февраля 1992 года было принято решение преобразовать колхоз «Вперед» в ПСХК «Вперед» и установлен размер земельного пая для работающих колхозников и пенсионеров.
 
    4 апреля 1994 года администрацией Обоянского района Курской области было вынесено постановление № 78 на основании которого необходимо выдать свидетельства на право собственности на землю по СХПК «Вперед».
 
    Из представленных суду документов следует, что ФИО1 являясь пенсионером колхоза «Вперед» на основании действующего в то время законодательства, приобрела право наделения бесплатно земельным паем в праве общей долевой собственности.
 
    Право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, не признавалось.
 
    Поскольку право на получение земельной доли (пая), по основаниям, предусмотренным законом, было нарушено, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельную долю <данные изъяты>.
 
    ФИО1, проживавшая в <адрес> умерла 1 сентября 2002 года (л.д. 7). После её смерти открылось наследство, состоящее из двух земельных долей площадью <данные изъяты>
 
    Как пояснил истец Посохина В.Е. свидетельства о праве собственности на землю у её матери ФИО1 не было, поэтому о наличии у неё наследственного имущества он узнал лишь в начале 2014 года, что также подтверждается списком собственности на земельные паи, где последняя указана под номером №. Представленный список, поименованный свидетельством, свидетельствует о том, что свидетельства указанным в нем лицам не выдавались.
 
    Поскольку право на получение земельной доли (пая), по основаниям, предусмотренным законом, было нарушено, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельную долю <данные изъяты>.
 
    Согласно справке администрации Усланского сельсовета от 20 июня 2014 года земельная доля, числящаяся за ФИО3 и ФИО4, находится на земельном участке с кадастровым номером №
 
    Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с <данные изъяты> (л.д. 15).
 
    В соответствии со ст. 1142 ГК РФ истец Посохина В.Е. является наследником первой очереди на имущество своей матери, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении (л.д. 16), заявлением (л.д. 37). Других наследников к имуществу умерших нет.
 
    Из сообщения нотариуса Обоянского нотариального округа следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, не имеется.
 
    Принятие истцом наследства по основаниям, предусмотренным ст. 1153 ГК РФ и в срок, установленный ст. 1154 ГК РФ, подтверждается пояснениями истца, из них следует, что после смерти ФИО1 в течение шести месяцев она фактически приняла часть наследства умерший - распорядилась домашним имуществом и личными вещами. Таким образом, на основании ст. 1152 ГК РФ она считается принявшей все наследство ФИО1, где бы оно не находилось и в чем бы оно не заключалось.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Посохиной В.Е. обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Поэтому расходы по оплате госпошлины не могут быть взысканы с ответчиков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Посохиной Валентины Егоровны – удовлетворить и признать за ней право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>
 
    Признать за Посохиной Валентиной Егоровной право собственности в порядке наследования на две земельные доли площадью <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий С.А. Елизарова