Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-355
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года                                                                                                пос. Лежнево
 
    Лежневский районный суд Ивановской области
 
    в составе судьи Кузнецова А.Н.,
 
    при секретаре Германовой А.В.,
 
    с участием старшего прокурора Лежневского района Калининой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в не организации своевременного ремонта дорожного полотна пос. Лежнево и возложении обязанности устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния автомобильных дорог,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с исками в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в не организации своевременного ремонта дорожного полотна пос. Лежнево и возложении обязанности устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
 
    В исковых заявлениях указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и безопасности дорожного движения в части осуществления дорожной деятельности и содержания автомобильных дорог в п. Лежнево. В ходе проведения проверки установлено, что дорожное полотно в п. Лежнево на улицах: Стахановская, Назарьевская, Пионерская и Чистопрудная не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан. Ненадлежащее состояние автомобильных дорог на указанных улицах угрожает безопасности участников дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь влекут причинение жизни и здоровья гражданам, а также причинение им имущественного вреда. Прокурор просит признать бездействие администрации Лежневского городского поселения, выразившееся в не организации своевременного ремонта дорожного полотна в пос. Лежнево незаконным и обязать администрацию Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района обеспечить безопасные условия эксплуатации, указанных в заявлении автомобильных дорог п. Лежнево, путем ремонта асфальтобетонного покрытия.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. исковые требования поддержала и настаивает на их удовлетворении. Полагает, что нарушения подлежат устранению в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель ответчика - администрации Лежневского городского поселения в судебное заседание не явился. Из отзыва на заявление прокурора следует, что исковые требования прокурора администрация Лежневского городского поселения признает в полном объеме и против их удовлетворения не возражает. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.
 
    Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» - в судебное заседание не явился. От представителя ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» Шляпугина В.Г. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования прокурора Лежневского района поддерживают. Просит рассмотреть дело без участия представителя ОГИБДД.
 
    Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей администрации Лежневского городского поселения и ОГИБДД МО МВД России «Ивановский».
 
    Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно п. 6 ст. 3 того же Федерального Закона, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 7 Устава Лежневского городского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1 ГОСТ). Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п.3.1.2.ГОСТ).
 
    Требования Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в ГОСТе.
 
    Из актов выявленных недостатков в содержании дорог от 17 июня 2014 года, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» Шляпугиным В.Г. с участием понятых следует, что на улицах пос. Лежнево выявлены следующие недостатки в содержании дорог, а именно: на ул. Стахановская напротив д. 19 находится выбоина на проезжей части размерами: глубина 8 см, ширина 147 см, длина от 88 см; на ул. Назарьевская напротив д. 27 находятся выбоины на проезжей части размерами: 1) глубина 10 см, ширина 92 см, длиной от 78 см, 2) глубина 7 см, ширина 74 см, длиной 83 см; на ул. Пионерская напротив д. 7 находятся выбоины на проезжей части размерами: 1) глубина 11 см, ширина 95 см, длина от 90 см, 2) глубина 12 см, ширина 102 см, длиной 57 см; на ул. Чистопрудная напротив д. 19 находится выбоина на проезжей части размерами: глубина 16 см, ширина 517 см, длиной от 42 см.
 
    Указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Лежневского района обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд с учетом доводов третьего лица и мнения прокурора, считает необходимым установить срок исполнения требований прокурора до 01 сентября 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образования Лежневского городского поселения, выразившееся в не организации своевременного ремонта дорожного полотна на улицах пос. Лежнево и не обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог пос. Лежнево, незаконным.
 
    Обязать администрацию Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог пос. Лежнево путем ремонта асфальтобетонного покрытия на следующих участках:
 
    - автомобильная дорога на ул. Стахановская напротив д. 19 - устранить выбоину на проезжей части размерами: глубина 8 см, ширина 147 см, длина от 88 см;
 
    - автомобильная дорога на ул. Назарьевская напротив д. 27 - устранить выбоины на проезжей части размерами: 1) глубина 10 см, ширина 92 см, длина от 78 см, 2) глубина 7 см, ширина 74 см, длиной 83 см;
 
    - автомобильная дорога на ул. Пионерская напротив д. 7 - устранить выбоины на проезжей части размерами: 1) глубина 11 см, ширина 95 см, длина от 90 см, 2) глубина 12 см, ширина 102 см, длина 57 см;
 
    - автомобильная дорога на ул. Чистопрудная напротив д. 19 - устранить выбоину на проезжей части размерами: глубина 16 см, ширина 517 см, длина от 42 см.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
Судья                                      А.Н. Кузнецов