Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-107 / 2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гаврилов Посад 10 июля 2014 года
 
    Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Каташовой Е.В.,
 
    при секретаре Софроновой Н.В.
 
    с участием представителей истца МИФНС России № 2 по доверенности Швырковой М.В. и Додоновой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 к Шашиной Инне Евгеньевне о взыскании пени по земельному налогу,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области обратилась с иском о взыскании с Шашиной И.Е. пени за 2012 год по земельному налогу в размере <данные изъяты>., указав в обоснование следующее, в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст.88 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно решения Совета Гаврилово-Посадского городского поселения от 30 октября 2012 года № 366 «Об установлении земельного налога в Гаврилово-Посадском городском поселении» физические лица, уплачивающих налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода не позднее 01.11.2013 года. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 14.02.2014 года МИФНС № 2 по Ивановской области было подано заявление № 345 о вынесении судебного приказа на взыскание налога на землю мировому судье судебного участка № 5 Гаврилово-Посадского района Ивановской области. 20.03.2014 года мировым судьей судебного участка № 5 Гаврилово-Посадского района Ивановской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-146/2014 от 26. 02.2014 года о взыскании с Шашиной И.Е. в пользу бюджета пени за 2012 год по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанная сумма пени не уплачена (о необходимости уплаты налога ответчик был уведомлен налоговым уведомлением и требованием об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №). Вышеназванный факт подтверждается данными налогового обязательства по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца Додонова А.В.. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, указав, что в налоговую инспекцию из органов Росреестра поступили сведения о регистрации за Шашиной И Е. земельных участков, ответчику направлено налоговое уведомление за № на уплату земельного налога за 2009 год в связи с наличием в собственности участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> со сроком уплаты 01 февраля 2010 года, сумма налога составила <данные изъяты> за 12 месяцев, после направления налогового уведомления плательщику поступили сведения о том, что указанные земельные участки были отчуждены Шашиной И.Е. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отчуждением объектов налогообложения в течение налогового периода налоговой инспекцией произведен перерасчет суммы налога подлежащего уплате, после перерасчета размер земельного налога составил <данные изъяты> после перерасчета новое налоговое уведомление плательщику не направляется, в лицевой счет налогоплательщика вносится изменение об уменьшении суммы налога. За 2010 год ответчику направлено налоговое уведомление № 244762, платежи за текущий год составили <данные изъяты>. по земельному участку <данные изъяты>, сумма к уплате по срокам 15 сентября 2010 года и 15 ноября 2010 года составила <данные изъяты> После поступления сведений об уменьшении кадастровой стоимости указанного земельного участка произведен перерасчет налога, сумма к уплате составила <данные изъяты>. Земельный налог ответчику исчислен согласно ставки утвержденной Советом Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района утверждаемых ежегодно. Задолженность ответчика за 2008 – 2009 год взыскана судебным приказом от 21 октября 2010 года, задолженность за 2010 год в судебном порядке не взыскивалась. Поскольку задолженность не оплачена, на нее начислены пени, по состоянию на 15 ноября 2013 года размер пени по земельному налогу составил <данные изъяты>, указанный размер пени исчислен с недоимки в размере <данные изъяты>, сумме подлежащей уплате 15 ноября 2010 года. Пени рассчитаны за каждый день просрочки сумму задолженности с учетом ставки рефинансирования Центробанка за 2011 и 2012 годы. До настоящего времени ни пени, ни налог с которого начислены пени, не уплачен.
 
    Представитель истца Швыркова М.В. поддержала требования по изложенным в иске доводам, указав, что ответчик ни одного раза не произвел оплату налога ни по одному объекту налогообложения. 15 ноября 2013 года в связи с неоплатой земельного налога ответчику выставлено требование об уплате пени в размере <данные изъяты>. в срок до 26 декабря 2013 года, поскольку в добровольном порядке требование налогового органа не исполнено, было подготовлено заявление в суд в установленный шестимесячный срок.
 
    Ответчик Шашина И.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно представленному возражению на иск ответчик полагает исковые требования незаконными. По состоянию на 2012 год ответчик не является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения или земельных долей в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, которые находятся в общей долевой собственности граждан. В шестой строке копии налогового уведомления № указан расчет налога за 2010 г. по объекту налогообложения «доля» в размере 3401/10000 с коэффициентом 12/12. Если уч есть то, что еще 20 августа 2010 г. прекращено право собственности Шашиной И.Е. на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> то коэффициент 12/12, т.е. из 12 месяцев право на доли якобы принадлежало Шашиной И.Е. все 12 месяцев, то есть даже расчеты истца произведены ошибочно. При этом сведения о праве собственности Шашиной И.Е. на земельные доли за более поздние периоды, сведения из ЕГРП, которые подтверждали бы момент возникновения и прекращения права на объект налогообложения, МИФНС № 2 не представлены и в приложении к исковому заявлению не указаны. Обязанность доказывать обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, лежит на самом истце. Из искового заявления вообще не понятно, на каких фактических обстоятельствах основывается налоговый орган. Все девять абзацев искового заявления свелись: к введению (абз.1); ссылкам на НК РФ (абзацы 2,3,4и 6); ссылке на решение совета Гаврилово-Посадского городского поселения (абз.5); на обращение в мировой суд (абз. 7 и 8), ссылке на ст. 12 ГК РФ (абз. 9). Отсутствует описание того, в связи с чем у Шашиной И.Е. возникла обязанность по уплате налога или пеней. По этой причине является необоснованным требование взыскать пени за 2012 год. Обращение МИФНС № 2 по Ивановской области с иском к ответчику по налогу за 2010 г. произошло с пропуском общего трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
 
    Суд, выслушав представителей истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Согласно требований п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
 
    В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
 
    Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
 
    Согласно представленных истцом материалов, Шашина И.Е. являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№ <данные изъяты> с 09 декабря 2008 года по 02 марта 2009 года, № <данные изъяты> с 20 июня 2008 года по 21 февраля 2011 года, что подтверждается сведениями об объектах земельной собственности (л.д. 51, 60-61), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151-161).
 
    ФИО2 городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района <адрес> ха № от 23 ноября 2009 года установлен с 01 января 2010 года земельный налог на территории Петровского городского поселения, утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты земельного налога» (л.д.129-132).
 
    Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 2 по Ивановской области налогоплательщику Шашиной И.Е. направлялось налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты>, в том числе по срокам уплаты 15 сентября 2010 года и 15 ноября 2010 года по <данные изъяты>. (л.д.7).
 
    В связи с наличием задолженности налогоплательщика Шашиной И.Е. по состоянию на 15 ноября 2013 года заказным отправлением 20.11.2013 года наплавлялось требование № об уплате пени в размере <данные изъяты>. начисленных на земельный налог со сроком уплаты 15.11.2010 года в размере <данные изъяты>. (л.д.6, 9).
 
    14 февраля 2014 года МИФНС № 2 по Ивановской области обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шашиной И.Е. пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> Определением от 20 марта 2014 года судебный приказ отменен ввиду несогласия Шашиной И.Е. с вынесенным приказом (л.д.18-20).
 
    Из подтверждения пени начисленных за период со 02 февраля 2010 года по 31 декабря 2010 года размер пени составляет <данные изъяты> с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года – <данные изъяты> с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года – <данные изъяты>. (л.д. 76-116).
 
    Из представленного расчета данных налогового обязательства Шашиной И.Е. за период с 01 декабря 2010 года по13 ноября 2013 года следует, что у налогоплательщика имеется задолженность по земельному налогу <данные изъяты> задолженность по пени составляет <данные изъяты>. (л.д.13-15,16-17, 22-28, 45-50, 117-121).
 
    Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Частью 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Решением Гаврилово-Посадского районного суда от 25 октября 2012 года МИФНС России № 2 по Ивановской области отказано в удовлетворении иска к Шашиной И.Е. о восстановлении срока на взыскание земельного налога и пени согласно налогового уведомления № № Шашиной И.Е. на уплату земельного налога за 2010 год на сумму <данные изъяты>. по срокам уплаты 15 сентября 2010 года и 15 ноября 2010 года, и выставленного требования № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании земельного налога за 2010 год по сроку уплаты 15 сентября 2010 года и 15 ноября 2010 года в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>. (л.д. 177-178).
 
    В настоящее время срок взыскания задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты>., на который начислены пени, истек.
 
    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении требований МИФНС России № 2 о взыскании пени с Шашиной И.Е. необходимо отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 к Шашиной Инне Евгеньевне о взыскании пени по земельному налогу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Каташова Е.В
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2014 года.