Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 12-45
Р Е Ш Е Н И Е
10 июля 2014 года г.Киреевск Тульская область
Судья Киреевского районного суда Тульской области Орлова И.А.,
с участием заявителя Колеровой Э.А.,
представителя заявителя по ордеру адвоката Старкова О.В.,
рассмотрев жалобу Колеровой Э.А. на постановление старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 03.04.2014г. о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
24 марта 2014 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Колеровой Э.А. и автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3
Виновником данного дорожно-транспортного происшествия признана Колерова Э.А., которая нарушила п.9.1 ПДД РФ и постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району № от 24.03.2014г. была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ.
02.04.2014г. Колеровой Э.А. подана жалоба начальнику отделения ГИБДД ОМВД России по Киреевскому району на указанное постановление.
Решением старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. постановление должностного лица от 24.03.2014г. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.
03.04.2014г. старшим ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. вынесено постановление о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 03.04.2014г. постановление об административном правонарушении № от 24.03.2014г. о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, переквалифицировано с ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Копия указанного определения должностного лица от 03.04.2014г. вручена Колеровой Э.А. 18.04.2014г., что подтверждается отметкой о получении, на указанном определении.
24.04.2014г. Колерова Э.А. обратилась с жалобой в Киреевский районный суд на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 24.03.2014г. о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы в Киреевском районном суде из истребованного дела об административном правонарушении было установлено, что решением старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. обжалуемое Колеровой Э.А. постановление должностного лица от 24.03.2014г. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение; 03.04.2014г. старшим ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. вынесено постановление о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением от 03.04.2014г ст. ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. Колерова Э.А. 24.06.2014г. обратилась в Киреевский районный суд с настоящей жалобой, в которой указывает, что срок подачи жалобы на указанное постановление ею не пропущен, поскольку о существовании указанного постановления она узнала 20.06.2014г. в Киреевском районном суде при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица от 24.03.2014г. Просит постановление ст. ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. от 03.04.2014г. о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и истечением срока привлечения к административной ответственности. Указывает, что дело об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности было рассмотрено в ее отсутствие и без ее извещения о рассмотрении данного дела.
В судебном заседании заявитель жалобы Колерова Э.А. и ее представитель по ордеру адвокат Старков О.В. просили восстановить срок на подачу настоящей жалобы т.к. он пропущен по независящим от них причинам, поскольку ни Колеровой Э.А., ни ее представителю не было известно о том, что старшим ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. 02.04.2014г. было отменено постановление должностного лица от 24.03.2014г. и дело направлено на новое рассмотрение. Постановлением старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. от 03.04.2014г. Колерова Э.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Заинтересованное лицо старший ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деев А.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, причину не явки суду не сообщил.
Проверив представленные материалы, а также истребованное дело №771/178, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Колеровой Э.А., ее представителя по ордеру адвоката Старкова О.В. судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Принимая во внимание обстоятельства относительно пропуска срока обжалования Колеровой Э.А. постановления ст. ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 03.04.2014г. считаю возможным признать причины пропуска срока обжалования уважительными и восстановить Колеровой Э.А. указанный срок.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о допущении должностным лицом существенного процессуального нарушения, выразившегося в рассмотрении административного дела без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности - Колеровой Э.А.
Так, исходя из содержания правовых норм главы 29 КоАП РФ, с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", надлежащим признается только такое извещение о рассмотрении дела, получение (вручение) которого может быть проконтролировано.
02.04.2014г. старшим ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. отменено постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району 71 ВВ №044782 от 24.03.2014г. о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, дело возвращено на новое рассмотрение. 03.04.2014г. старшим ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деевым А.Н. вынесено постановление о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ. Однако из обжалуемого постановления должностного лица от 03.04.2014г. и материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что Колерова Э.А. извещалась должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Таким образом, письменные материалы дела, а также объяснения Колеровой Э.А. свидетельствуют о том, что последняя не извещался ни устно, ни письменно о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении нее 03.04.2014 года по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, что не позволило Колеровой Э.А. надлежащим образом реализовать свое право на защиту.
Кроме того, даже устное извещение о рассмотрении дела (которое в данном случае также отсутствовало), изначально не зафиксированное способами, позволяющими контролировать факт его существования, не может быть признано надлежащим.
Таким образом, объективные данные о назначении конкретного времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о привлечении Колеровой Э.А. к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отсутствуют.
Ненадлежащее извещение Колеровой Э.А. о рассмотрении дела, как существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является самостоятельным основанием для отмены постановления должностного лица о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, и прекращения производства по делу с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ. Данное существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволило всесторонне, полно и объективно должностному лицу рассмотреть дело о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности.
В силу ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дорожно-транспортное происшествие произошло 24.03.2014г., в этот же день должностным лицом вынесено постановление о привлечении Колеровой Э.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.15 КоАП РФ, соответственно на данный момент сроки давности привлечения лица к административной ответственности истекли.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. от 03.04.2014г нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление подлежит отмене, а дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району Деева А.Н. от 03.04.2014г., вынесенное в отношении Колеровой Э.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.
Судья
