Дата принятия: 10 июля 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е (вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Чебан Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Китаеву В.Г. о понуждении осуществить регистрацию в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное),
у с т а н о в и л :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
В прокуратуру Черновского района г.Читы поступило обращение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края, в котором указано, что Китаев В.Г. осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ имеет действующий статус, однако же по настоящее время не осуществила регистрацию в территориальном органе ПФР в качестве страхователя. Ответчик игнорирует требования закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не смотря на неоднократные уведомления Пенсионного фонда о необходимости предоставления индивидуальных сведений. Игнорирование ответчиком требований закона о необходимости осуществления регистрации в качестве страхователя влечет за собой неисполнение ответчиком и иных требований ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в том числе обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также влечет нарушение интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и дезорганизует работу Пенсионного фонда.
Просит суд обязать ИП Китаева В.Г. осуществить регистрацию в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное).
В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Черновского района г.Читы Попова Г.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному, просила суд вынести по делу заочное решение.
Ответчик ИП Китаев В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял.
Третье лицо ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное) о дате, времени и месте рассмотрения дела также извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляло.
Суд, с учетом мнения прокурора, полагавшего целесообразным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом других извещенных о времени заседания сторон, находит возможным в силу положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Ответчик Китаев В.Г. является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.__).
В ходе судебного заседания установлено, что ответчиком по делу до подачи исковых требований прокурором не осуществлена регистрация в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное). Данные обстоятельства в суде подтверждаются материалами дела, л.д.___.
Доказательств в опровержение данных обстоятельств в суд не представлено.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст.4 Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
В силу ст. 5 Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы действуют на основании настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, кроме прочих, также и индивидуальные предприниматели.
В силу ст. 14 Закона страхователи в целях дальнейшей реализации прав и исполнения обязанностей, регламентированных настоящим Законом, обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 закона.
В пункте 1 статьи 11 N 167-ФЗ установлено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.Обязательность данной регистрации установлена для всех индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию в регистрирующем органе. При этом, законодательное изменение порядка регистрации для индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию в регистрирующем органе после 01.01.2004 года (Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ), не отменяет обязанности индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию в регистрирующем органе до 01.01.2004 года, самостоятельно зарегистрироваться в территориальных органах страховщика. Данная правовая позиция судебной практики отражена в п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
Как установлено в ходе рассмотрения обращения, Китаев В.Г. осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, имеет действующий статус, однако по настоящее время не осуществил регистрацию в территориальном органе ПФР.
Игнорирование ответчиком вышеприведенных требований Закона, не смотря на уведомления Пенсионного фонда о необходимости осуществления регистрации, влечет за собой неисполнение ответчиком и иных требований ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в том числе обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Статьями 16, 17, 18 указанного Закона установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет страховых взносов. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ и т.п. Таким образом, неисполнение ответчиком требований о регистрации в территориальном органе ПФР влечет нарушение интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и дезорганизует работу Пенсионного фонда.
Представитель истца в суде ссылается на то, что ответчик ИП Китаев В.Г. игнорирует вышеуказанные требования Закона, не смотря на уведомление Пенсионного фонда о необходимости регистрации в территориальном органе ПФР, направленное ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о необходимости регистрации в территориальном органе ПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), а также реестром отправки заказанных писем (бандеролей) УПФР в г.Чите Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ИП Китаев В.Г. нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц и дезорганизует работу Пенсионного фонда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Прокурор освобожден в силу пункта 9 части 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела судом, поскольку обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика Китаева В.Г., с учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Китаева В.Г. осуществить регистрацию в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное).
Взыскать с Китаева В.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2014 года.
Неявившаяся сторона вправе подать заявление о пересмотре настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Судья: Петров А.В.
