Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 184/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «10» июля 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.
 
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шигоревой Е.С., при секретаре Цываревой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Давыдова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что длительное время занимается лечебной деятельностью. По состоянию на момент её обращения в ГУ-УПФ РФ в Мучкапском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью её специальный стаж составлял более 25 лет с учетом льготного исчисления, и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По результатам рассмотрения её заявления в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано на том основании, что по мнению Пенсионного фонда, у нее отсутствует необходимый льготный стаж 25 лет и засчитали ей только 23 года 02 месяца 13 дней. При этом ответчик необоснованно не включил ей в специальный стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дней, в льготном исчислении 4 мес. 12 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 09 дней, в льготном исчислении 1 год 9 месяцев 18 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 03 дня) в должности медицинской сестры наркологического кабинета Мучкапского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры врача нарколога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) в должности медицинской сестры врача нарколога, медицинской сестры поликлиники медицинской сестры врача невролога – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии и назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Из письменного возражения ответчика следует, что у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе не было оснований засчитать Давыдовой М.С. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дней, в льготном исчислении 4 мес. 12 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 09 дней, в льготном исчислении 1 год 9 месяцев 18 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, поскольку эти периоды не подтверждены документально и в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», не включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости после ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 03 дня) в должности медицинской сестры наркологического кабинета Мучкапского ТМО, так как данное учреждение не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры врача нарколога – не предусмотрены разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) в должности медицинской сестры врача нарколога, медицинской сестры поликлиники медицинской сестры врача невролога – периоды нахождения на курсах повышения квалификации – не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
 
    Продолжительность периодов работы истицы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составила в календарном исчислении 3 года 3 месяца 23 дня, в льготном исчислении 3 года 8 месяцев 28 дней. В связи с чем, Пенсионный фонд просит признать действия по отказу истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законными и в удовлетворении исковых требований Давыдовой М.С. отказать (л/д 64-66).
 
    В судебном заседании истица Давыдова М.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ведущий специалист – эксперт (юрист) Благина С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,исковые требования Давыдовой М.С. не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск и в протоколе заседания комиссии Пенсионного фонда по рассмотрению Пенсионным фондом заявления Давыдовой М.С. о назначении пенсии.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии сподпунктом 20 пункта 1 и пункта 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Исчисление сроков выслуги до ДД.ММ.ГГГГ при назначении данной пенсии (именовавшейся пенсией за выслугу лет) применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 ( с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением от 27 августа 1992 года № 634, от 23.07.1993 года № 701 и от 22.09.1993 года № 953).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ наряду с нормативными правовыми актами 1991 года действовало также Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которым были утверждены: Список должностей, работ в которых засчитывается выслуга лет, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения этой пенсии.
 
    Таким образом, исчисление сроков выслуги при назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно проводиться согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу) по настоящее время согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав граждан, в том числе и медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования.
 
    Истица Давыдова М.С. (до вступления в брак Беляева М.С., что подтверждается- свидетельством о рождении истицы на л/д 26, свидетельством о заключении брака на л/д 26) в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Тамбовское медицинское училище по специальности «медицинская сестра» и решением Государственной квалификационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация медицинской сестры (л/д 24.)
 
    Из трудовой книжки истицы Давыдовой М.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Андриановскую участковую больницу на должность медсестры (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ переведена временно, в терапевтическое отделение Мучкапской ЦРБ на должность медсестры, на подмену отпусков (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой терапевтического отделения на период декретного отпуска Л. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность участковой медсестры терапевтического участка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность медсестры лор кабинета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры наркологического кабинета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ Мучкапская ЦРБ переименована в Мучкапскую ТМО (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ Мучкапское ТМО переименовано в Мучкапскую ЦРБ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ присвоена Вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ присвоена Первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры врача- психиатра-нарколога (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) и с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство медицинской сестры поликлиники (Приказ № с/з от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ снято совместительство медицинской сестры поликлиники (Приказ № с/з от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство медицинской сестры врача-невролога (Приказ № с/з от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Мучкапская ЦРБ переименовано в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ имени академика М.И. Кузина» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ истица подтвердила Первую квалификационную категорию по специальности «Сестринское дело» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ снято совместительство медицинской сестры врача-невролога (Приказ № с/з от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры врача невролога (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года) (л/д 18-23).
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, полагая, что необходимый льготный стаж её работы как медработника составил более 25 лет (специальный стаж в сельской местности).
 
    Однако, Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ в назначении Давыдовой М.С. льготной пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа, считая, что стаж истицы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ составляет только 23 года 2 месяца 13 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, при необходимом 25 лет.
 
    Истице Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж вышеуказанные периоды её работы, которая истица просит включить в льготный стаж.
 
    Суд, не соглашаясь с отказом Пенсионного фонда в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, считает, что указанные спорные периоды должны быть засчитаны Давыдовой М.С. в специальный стаж её работы.
 
    Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дней, в льготном исчислении 4 месяца 12 дней) – период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 1 год 9 месяцев 18 дней)- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.
 
    Указанные периоды должны быть засчитаны истице в специальный стаж её работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.
 
    Из справки работодателя истицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Давыдова М.С. действительно была в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от 1,5 до 3 лет), с ДД.ММ.ГГГГ – приступила к выполнению своих должностных обязанностей (л/д 91).
 
    Согласно справке уточняющей характер работы или условия, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ имени академика М.И. Кузина» от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры участковой терапевтического участка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (рассчетно- кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года; рассчетно- кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассчетно- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассчетно-кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассчетно-кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ – приступила к исполнению своих должностных обязанностей (карточка справка за ДД.ММ.ГГГГ год (л/д 92-94).
 
    Согласно свидетельства о рождении ребенка Д.Е., родилась ДД.ММ.ГГГГ года, мать – Давыдова М.С. (л/д 27).
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу с 06.10.1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться с стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов период нахождения женщины в отпуске по родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности и на указанные периоды распространялись установленные правила исчисления периодов работы до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истицы по родам наступил до ДД.ММ.ГГГГ и окончился до ДД.ММ.ГГГГ года, после отпуска по родам Давыдовой М.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ – дата рождения ребенка у истицы), который также начался до указанной даты (до ДД.ММ.ГГГГ года) и непрерывно перешел в отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, тогда как право на весь отпуск по уходу за ребенком без его разграничения по возрасту последнего истица получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорные периоды работы истицы необходимо включать в специальный стаж её работы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет необходимо включать в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    В льготном соотношении указанные периоды составят с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 месяцев 18 дней.
 
    Относительно периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( в календарном исчислении 1 год 2 месяца 03 дня) в должности медицинской сестры наркологического кабинета Мучкапского ТМО.
 
    Ответчик отказал Давыдовой М.С. во включении указанного периода ей работы по причине того, что Мучкапское ТМО не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    С данным утверждением ответчика суд также не соглашается по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Мучкапская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Мучкапское ТМО (приказ № по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В соответствии с приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) могли добровольно объединяться лечебно-профилактические учреждения.
 
    Лечебно - профилактические учреждения, как то - больницы всех наименований, медикосанитарные части, лечебно-диагностические центры, поликлиники всех наименований, родильный дом и т.д. предусмотрены списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066.
 
    Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 года за № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет … периодов работы в территориальных медицинских объединениях», зарегистрированного в Минюсте РФ 20.06.2001 года за № 2755, устанавливается, что работа в должностях по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
 
    Из Уставов Мучкапского ТМО и Мучкапской ЦРБ, имеющихся в материалах дела следует, что у данных учреждений были одни и те же цели и задачи, учредителем обоих учреждений выступала администрация Мучкапского района, то есть, ТМО являлось муниципальным медицинским учреждением.
 
    Тождественность по отношению к наименованию учреждений, изменение названий которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России, устанавливается в соответствии с Письмом Минздрава РФ от 17.07.2003 года № 2510/7969-03-32 «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений», согласно которому также, в тех случаях, когда гражданин или организация не согласны с принятыми решениями органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на местах, то в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ», они имеют право обжаловать такие решения в судебном порядке».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мучкапское Территориальное медицинское объединение переименована в МУЗ Мучкапскую Центральную больницу (Приказ по ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ года)
 
    Как установлено в судебном заседании по данному делу, Давыдова М.С. в вышеуказанный спорный период работала в должности медицинской сестры наркологического кабинета Мучкапской ТМО, следовательно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полежит зачету истице в спецстаж (1 год 2 мес. 03 дня).
 
    По периодам работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в должности медицинской сестры врача нарколога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в должности медицинской сестры врача нарколога, медицинской сестры поликлиники, медицинской сестры врача невролога – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обстоятельства нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждаются письменными доказательствами: справкой ТОГБУЗ Мучкапская ЦРБ имени академика М.И. Кузина, где осуществляла и осуществляет свою трудовую деятельность истица (л/д 92).
 
    В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 5487-1, повышение квалификации является обязанностью истицы.
 
    Согласно Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение 5 лет со дня приказа о ее присвоении.
 
    В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, при этом трудовой договор с ней не прерывался, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации истица направлялась в связи с выполнением лечебной функции.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж такой работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Согласно ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует учитывать как медицинскую деятельность, поскольку в эти периоды она работала в должностях, предусмотренных Постановлениями №1066 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года в течение полного рабочего дня, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в соответствии со своими должностными обязанностями, за время нахождения на курсах по месту работы за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, период нахождения Давыдовой М.С. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж работы.
 
    Кроме того, из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года) следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Доказательств, опровергающих утверждение истца о том, что в указанные периоды времени она занималась деятельностью, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.
 
    Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Давыдовой М.С. необходим специальный стаж 25 лет работы в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке).
 
    С учетом вышеизложенного, специальный стаж истицы на дату её обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 11 месяцев 11 дней (23 года 2 месяца 13 дней – засчитанный Пенсионным фондом в специальный стаж + 4 месяца 12 дней + 1 год 9 месяцев 18 дней + 1 год 2 мес. 03 дня +29 дней + 1 месяц 01 день +23 дня + 1 месяц 1 день + 1 месяц 1 день =26 лет 11 месяцев 11 дней)
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи (к истице не применим), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ года) её стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет работы в сельской местности, в связи с чем, исковые требования Давыдовой М.С. подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
 
    Согласно, квитанции об оплате госпошлины, Давыдовой М.С. при подаче иска в суд была уплачена госпошлина в сумме 200 руб. (л/д 7). Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу Давыдовой М.С. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Давыдовой М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области включить Давыдовой М.С. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в должности медицинской сестры участковой терапевтического участка из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет в должности медицинской сестры участковой терапевтического участка из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры наркологического кабинета Мучкапского ТМО;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры врача нарколога;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача нарколога, медицинской сестры поликлиники, медицинской сестры врача невролога – периоды нахождения на курсах повышения квалификации
 
    и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Давыдовой М.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области в пользу Давыдовой М.С. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.С. Шигорева
 
    Мотивированное решение по делу изготовлено 15 июля 2014 года.
 
    Судья: Е.С. Шигорева