Дата принятия: 10 июля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
<адрес>
Игарский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре судебных заседаний ФИО6,
с участием ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением. Свои доводы обосновал тем, что он владеет квартирой № в <адрес> в <адрес> края, в которой прописан ФИО3, не являющийся членом его семьи и собственником квартиры. Ссылаясь на то, что у ФИО3 отсутствует какое-либо право пользования указанным жилым помещением, просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31, 35).
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все свое детство вместе с матерью он проживал в спорной квартире, по которой имеет регистрацию с момента получения паспорта. Из этой квартиры он призывался на службу в армию. По договору найма является постоянно зарегистрированным в квартире и имеет одинаковые права с нанимателем. Временное отсутствие в жилом помещении не является основанием прекращения регистрации по данному адресу. Просит в иске отсказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации <адрес>, привлеченной к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городского суда<адрес>, в судебное заседание не явился. Администрация <адрес> представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя (л.д. 26, 27).
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одном из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав и не препятствует рассмотрению дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Поскольку истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, суд, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела.
Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования жилым помещением.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имею равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса российской Федерации).
В соответствии с представленными доказательствами объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу:<адрес>, состоящая из трех комнат, является муниципальной собственностью социального использования и внесена в реестр муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес> (л.д. 29).
Ответчик ФИО3 на регистрационном учете по указанному жилому помещению состоит с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства <адрес> <адрес> заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО4 передано в возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, состоящее из трех комнат и расположенное по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора найма, помимо нанимателя в жилом помещении будут постоянно проживать: ФИО1 (жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО2 (сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); ФИО3 (сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 28, 6-7).
Как следует из пояснений ответчика ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу:<адрес>, он проживал до призыва в армию, с 2003 года, после службы в армии, в квартире не жил, обязанности как члена семьи нанимателя не исполнял: за надлежащим состоянием жилого помещения не следил, платежи за жилищно-коммунальные услуги не вносил. Все это время проживал и работал в городе, потом создал семью, в которой у него родился ребенок, поскольку жилое помещение расположено на острове, то он испытывал определенные неудобства в перемещении по городу. Также пояснил, то каких-либо проблем в транспортном сообщении между островом и городом не было.
Часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Ответчик ФИО3 в течение 10 лет не пользуется квартирой, из которой выехал в 2003 году, а сохраняет в ней лишь регистрацию, и с момента выезда не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец чинил препятствия ответчику в его проживании в жилом помещении или лишал его возможности пользоваться жилым помещением.
Ответчик, выехав из спорного жилого помещения сразу же после службы в армии, в 2003 году, постоянно проживает в другом жилом помещении вместе со своей семьей, никакие личные либо принадлежащие ему вещи в спорном жилом помещении не находятся, намерений вселиться в спорную квартиру он не имеет.
То обстоятельство, что ответчик в совершеннолетнем возрасте, будучи полностью право- и дееспособным, осознавая последствия невыполнения обязанностей в отношении муниципальной квартиры, из которой выехал в 2003 году, фактически за состоянием квартиры не следил, коммунальные услуги не оплачивал, бесспорно, свидетельствует о добровольном выезде ответчика из квартиры.
При установленных обстоятельствах такой выезд не может носить характера временного выезда с намерением сохранить за собой права пользования указанным жилым помещением, поскольку ответчиком игнорированы вытекающие из договора найма жилого помещения обязанности в отношении квартиры: содержание квартиры, оплата предоставляемых коммунальных услуг, бережное отношение к самой квартире и находящемуся в ней инженерному оборудованию. Исходя из природы договора найма жилого помещения социального использования, а именно из того, что данный договор является договором двусторонним, реальным, т.е. у каждой из сторон по договору, в том числе и в случае множественности лиц на стороне нанимателя жилого помещения, кроме прав на жилье, возникают и обязанности, исполнение которых является гарантией соблюдения прав другой стороны по договору. Неисполнение обязательств по договору без уважительных причин, в данном случае, является основанием для применения положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации об отказе в защите права при его злоупотреблении стороной.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о его временном либо вынужденном выезде из <адрес> края.
Из представленных доказательств следует, что длительное отсутствие ФИО3 в спорной квартире не являлось временным, в связи с этим у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие выше названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают суду основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на пользование жилым помещением. О расторжении ответчиком договора социального найма жилого помещения свидетельствует и неисполнении им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО4 удовлетворить.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 399-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (в ред. постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512, от ДД.ММ.ГГГГ N 172, от ДД.ММ.ГГГГ N 231, от ДД.ММ.ГГГГ N 599, от ДД.ММ.ГГГГ N 825, от ДД.ММ.ГГГГ N 220, от ДД.ММ.ГГГГ N 688, от ДД.ММ.ГГГГ N 885, от ДД.ММ.ГГГГ N 869, от ДД.ММ.ГГГГ N 312, от ДД.ММ.ГГГГ N 493, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п. 2).
В силу подп. «е» п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Исходя из вышеуказанных норм данное решение суда является основанием для Территориального пункта отделения Управления Федерально-Миграционной службы по<адрес> в <адрес> для снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО4 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
Расторгнуть с ФИО3 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд<адрес>
Председательствующий ФИО9
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
