Решение от 10 июля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2013 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В.,
 
    при секретаре Усольцевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-469 по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Элдэн» о признании бездействия незаконным возложении обязанности провести учет и паспортизацию образующихся и передаваемых для размещения в ОАО «Таймырбыт» отходов, предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также определить на предприятии лицо по работе в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обладающего правом работы с отходами 1-1V класса опасности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Элдэн», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения экологического законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории г.Дудинка. Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, юридические лица обязаны: - соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; - предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. В соответствии с п.п. 2,3 ст. 14 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Пунктом 1 статьи 15 названного Закона предусмотрено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (пункты 1, 3 статьи 18 Закона №89-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 19 Закона об отходах индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
 
    Согласно объяснению директора ООО «Элдэн» ФИО4 в ходе осуществления деятельности юридического лица образуются следующие отходы, оказывающим воздействие на окружающую среду: ртутные люминесцентные лампы, отходы картона незагрязненного, а также пищевые отходы.
 
    Также, образование отходов при осуществлении предприятием своей деятельности подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Элдэн» и ОАО «Таймырбыт», на основании которого исполнитель осуществляет услуги по вывозу твердых бытовых отходов.
 
    В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ртутные люминесцентные лампы, отходы картона незагрязненного, а также пищевые отходы отнесены к отходам, оказывающим воздействие на окружающую среду. ООО «Элдэн» обязано вести учет образующихся и передаваемых для размещения ОАО «Таймырбыт» отходов, производить их паспортизацию, предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также назначить на предприятии лицо, обладающее профессиональной подготовкой, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I -IV класса опасности.
 
    В нарушение приведенных требований, при обращении Общества с перечисленными отходами их учет не ведется, паспортизация не проводилась и не проводится, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края не предоставляется, лицо, осуществляющее работу в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не определено и соответствующую подготовку на право работы с отходами I - IV класса опасности не имеет. ООО «Элдэн» длительное время не исполняет возложенную на него приведенным выше экологическим законодательством обязанность, что свидетельствует о бездействии, которое нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с чем просит признать незаконным бездействие ООО «Элдэн», выразившееся в неведении учета образующихся и передаваемых для размещения ООО «Таймырбыт» отходов, не проведении их паспортизации, не предоставлении отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также не определении на предприятии лица, обладающего профессиональной подготовкой, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Обязать ООО «Элдэн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести учет и паспортизацию образующихся и передаваемых для размещения ООО «Таймырбыт» отходов, предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также определить на предприятии лицо по работе в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обладающего правом работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурин Г.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным выше.
 
    Представитель ответчика директор ООО «Элдэн» ФИО4 участия в судебном заседании не принимала, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Как установлено, прокуратурой Таймырского района в ООО «Элдэн» проведена проверка соблюдения экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в результате деятельности юридического лица ООО «Элдэн» образуются отходы, оказывающие воздействие на окружающую среду: ртутные люминесцентные лампы, отходы картона незагрязненного, а также пищевые отходы, которые в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к отходам, оказывающим воздействие на окружающую среду.
 
    Вместе с тем в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ООО «Элдэн» не ведет учет отходов образующихся от своей деятельности, не проводит паспортизацию отходов, не представляет отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края. Кроме того, в ООО «Элдэн» не определено лицо, обладающее профессиональной подготовкой, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-1V класса опасности не имеет.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, о необходимости принятия признания ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Принять признание ООО «Элдэн» иска прокурора к ООО «Элден» о признании бездействия незаконным возложении обязанности провести учет и паспортизацию образующихся и передаваемых для размещения в ОАО «Таймырбыт» отходов, предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также определить на предприятии лицо по работе в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обладающего правом работы с отходами 1-1V класса опасности.
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Элдэн», выразившееся в неведении учета образующихся и передаваемых для размещения ООО «Таймырбыт» отходов, непроведении их паспортизации, непредоставлении отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также не определении на предприятии лица, обладающего профессиональной подготовкой, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    Обязать ООО «Элдэн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести учет и паспортизацию образующихся и передаваемых для размещения ООО «Таймырбыт» отходов, предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный отдел Росприроднадзора Красноярского края, а также определить на предприятии лицо по работе в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обладающего правом работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с даты вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
 
    Председательствующий О.В. Кузнецова