Решение от 10 июля 2013 года

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    п. Акбулак 10 июля 2013 года.
 
    Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Дейнега О.М., с участием заместителя прокурора Акбулакского района Граховской Е.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акбулакского района об обязании администрации муниципального образования «Базартюбинский сельсовет» Акбулакского района устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Акбулакского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал на следующие обстоятельства.
 
    Проведенной прокуратурой Акбулакского района в <данные изъяты> проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Базартюбинский сельсовет Акбулакского района допускаются нарушения федерального законодательства о муниципальной собственности. В соответствии со ст. 215 Гражданского Кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ).
 
    Согласно пункту 5.2.28 (59) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 министерство экономического развития Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.
 
    В целях реализации вышеуказанных норм федерального законодательства приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424, утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее по тексту Порядок), который вступил в силу с 25.06.2012 года.
 
    Согласно пункту 1 Порядка он устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.
 
    В соответствии с пунктом 2 Порядка объектами учета в реестрах являются:
 
    - находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
 
    - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
 
    - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
 
    Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан:
 
    - обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;
 
    - обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;
 
    - осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров (пункт 3 Порядка).
 
    Однако изучение реестра муниципального имущества МО Базартюбинский сельсовет показало, что он не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства. Реестр не содержит разделов, всех сведений, которые должны содержаться в реестре. Так, при указании в реестре муниципального недвижимого имущества, не указаны <данные изъяты>
 
    При указании в отдельном реестре муниципального движимого имущества не указаны <данные изъяты>
 
    Кроме того, реестр не содержит сведений о <данные изъяты>
 
    Реестр муниципального имущества ведется в целях полного, всестороннего учета имущества муниципального образования как находящегося в муниципальной казне, так и закрепленного на вещных правах. Не включение той или иной категории имущества или конкретного объекта в реестр, обязательных сведений о нем может привести к использованию его не по назначению, незаконному распоряжению им, что в свою очередь наносит ущерб интересам муниципального образования, неопределенного круга лиц и создает благоприятные условия для злоупотреблений должностных лиц.
 
    Выявленные прокуратурой района нарушения законодательства об использовании муниципального имущества нарушают интересы муниципального образования, неопределенного круга лиц могут привести к тому, что часть муниципального имущества может остаться не учтенной и создают благоприятную обстановку для коррупционных проявлений.
 
    Обязанность ведение на законодательном уровне указанного реестра предусмотрено в целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества, получения гражданами достоверной информации о наличии и использовании муниципального имущества по принципу эффективности и результативности.
 
    Просил обязать администрацию Муниципального образования Базартюбинский сельсовет в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, путем формирования реестра муниципального имущества МО Базартюбинский сельсовет в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> МО Базартюбинский сельсовет Кочетов С.Д., в судебном заседании заявленные прокурором требования признал в полном объеме, указав, что положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав главу администрации МО Базартюбинский сельсовет Кочетова С.Д., приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Признание заявленных прокурором требований <данные изъяты> МО Базартюбинский сельсовет Кочетовым С.Д. занесено в протокол судебного заседания. Согласно протоколу судебного заседания, <данные изъяты> МО Базартюбинский сельсовет Кочетову С.Д. понятны последствия признания заявленных прокурором требований и принятия их судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой, при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Учитывая, что признание заявленных прокурором требований <данные изъяты> МО Базартюбинский сельсовет Кочетовым С.Д. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд посчитал возможным принять признание заявленных прокурором требований главой администрации МО Базартюбинский сельсовет Кочетовым С.Д.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку судом признание заявленных требований <данные изъяты> МО Базартюбинский сельсовет Кочетовым С.Д. принято, заявление прокурора Акбулакского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Акбулакского района, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования Базартюбинский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, путем формирования реестра муниципального имущества МО Базартюбинский сельсовет в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение месяца.
 
    Судья:
 
    Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-433(2013) хранящемся в Акбулакском районном суде.
 
    Судья