Дата принятия: 10 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
об административном правонарушении
с. Богучаны 10 июля 2013 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Голобородько Ю.Н.,
с участием заместителя прокурора Богучанского района Кузнецовой К.А., лица привлеченного к административной ответственности Малова С.Ф.
рассмотрел протест прокурора на постановление административной комиссии Чуноярского сельсовета Богучанского района по делу об административном правонарушении №9 от 14 июня 2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучанского района 24 июня 2013 г. обратился в суд с протестом в котором указывает, что постановлением административной комиссии Чуноярского сельсовета Богучанского района по делу об административном правонарушении №9 от 14 июня 2013 г. Малов Сергей Фёдорович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Просит суд отменить данное постановление и направить дело в административную комиссию на новое рассмотрение, поскольку санкция ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» не предусматривает такого вида наказания как предупреждение.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении протеста настаивал, пояснив что в оспариваемом постановлении Малову С.Ф. назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Административная комиссия Чуноярского сельсовета уведомленная о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в письменном заявлении глава Чуноярского сельсовета просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Лицо привлеченное к административной ответственности Малов С.Ф. поддержал доводы прокурора.
Суд выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит постановление Административной комиссии на территории муниципального образования Чуноярский сельсовет от 14 июня 2013 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» … нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Малова С.Ф., административной комиссией на территории муниципального образования Чуноярский сельсовет не соблюдены.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
В постановлении по делу об административном правонарушении от 14 июня 2013 года Административной комиссией не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а кроме того, Малову С.Ф. назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Так же не указано, на основе каких доказательств сделан вывод о нарушении Маловым С.Ф. положений ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и не дана оценка данным доказательствам.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии на территории муниципального образования Чуноярский сельсовет от 14 июня 2013 г. подлежит отмене в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ истекает только 4 августа 2013 г., дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии на территории муниципального образования Чуноярский сельсовет №9 от 14 июня 2013 года о привлечении Малова Сергея Фёдоровича к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Муниципального образования Чуноярский сельсовет Богучанского района.
Судья: Ю.Н. Голобородько
