Решение от 10 июля 2013 года

    Гражданское дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    10 июля 2013 года с. Баргузин
 
    Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего: судьи Доржиевой Л.Б.,
 
    при секретаре Батуевой Е.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожемякина С.Л. об обжаловании действий Администрации муниципального образования «Баргузинский район»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Обращаясь в суд, Кожемякин С.Л., просит признать незаконным отказ Администрации МО «Баргузинский район» в отнесении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> к землям населенных пунктов и обязать Администрацию МО «Баргузинский район» устранить нарушение его прав.
 
    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Баргузинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в его собственность был предоставлен земельный участок для развития личного подсобного хозяйства площадью 0,09га (900 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в Баргузинском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ за №. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном филиалом ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, в графе 8 «Категория земель» указано: категория не установлена. 05.12.2012 г. он обратился в Администрацию МО «Баргузинский район» с заявлением об установлении категории земель земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>, находящегося в его собственности. 28 марта 2013 года Администрацией предоставлен ответ исх. №, в котором указано «испрашиваемый земельный участок расположен в границах лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства Баргузинского лесничества. Земельные участки государственного лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ находится в федеральной собственности. Следовательно, администрация муниципального образования «Баргузинский район» не может отнести земельный участок с кадастровым номером № ни к землям населенных пунктов ни к землям сельскохозяйственного назначения. Т.к. возникает спор по местоположению границ земельного участка, предлагаем решить его с собственником земельного участка или его представителем в судебном порядке». Следовательно, Администрацией отказано в удовлетворении его требований об установлении категории земель и вида разрешенного использования. Считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям. 1. Он является собственником земельного участка; 2. 11.02.2013г. на его запрос Баргузинский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия направил ответ, что местность <данные изъяты>, расположенная на выезде из <адрес>, в районе противотуберкулезного диспансера согласно материалам инвентаризации земель <адрес> в 2000г. находится в черте населенного пункта (земли резервного пункта). В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ, как указано выше, земельные участки, расположенные в границах населенного пункта, подлежат отнесению к категории «Земли населенных пунктов», в том числе земли в районе <данные изъяты>; 3. В ответе исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление Администрация использовала материалы лесоустройства за 1954 и 1983 годы, которые в настоящее время устарели; 4.Согласно Дела по установлению черты <адрес> предоставленный в его собственность земельный участок находится в черте населенного пункта, что подтверждается чертежом поселковой черты и схемой размещения земельного участка в местности <данные изъяты>, выданной администрацией сельского поселения «Баргузинское»; 5. В районе <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на земельный участок, предоставленный в собственность ФИО1 по свидетельству такой же формы, какое выдано ему. В свидетельстве о праве собственности, выданном ФИО1, а также в строке 8.2 кадастрового паспорта земельного участка ФИО1 указана категория земель: земли населенных пунктов. Отказ Администрации установить категорию земель находящемуся в его собственности земельному участку в районе <данные изъяты> нарушает его права и создает препятствия к осуществлению его прав: государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управлении Росреестра по Республике Бурятия).
 
    В судебном заседании Кожемякин С.Л. требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Администрации МО «Баргузинский район», в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка представителя Администрации МО «Баргузинский район» не является препятствием к рассмотрению дела.
 
    Представитель заинтересованного лица Республиканского агентства лесного хозяйства Кузнецов А.А. против удовлетворения заявления не возражал и суду пояснил, что земельный участок, принадлежащий Кожемякину С.Л., согласно материалам лесоустройства от 1992 года, относится к землям населенного пункта. Он выезжал и на местности посмотрел, где расположен земельный участок Кожемякина С.Л.. При осмотре земельного участка и изучении материалов лесоустройства, установлено, что указанный земельный участок расположен на участке, выведенном из гослесфонда, на землях населенного пункта.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В ходе судебного заседаний установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Баргузинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Кожемякина С.Л. предоставлен земельный участок для развития личного подсобного хозяйства площадью 0,09га (900 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в Баргузинском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ за №. 05.12.2012 г. Кожемякин С.Л. обратился в Администрацию МО «Баргузинский район» с заявлением об установлении категории земель земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>. 28.03.2013г. Администрацией МО «Баргузинский район» Кожемякину С.Л. представлен ответ исх. №, согласно которого, последнему отказано в отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям населенных пунктов, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства Баргузинского лесничеств и находятся федеральной собственности.
 
    Согласно ч.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27октября1993года N1767, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, Кожемякин С.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, в районе <данные изъяты>.
 
    В соответствии с пунктом 30 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219 в графе в Едином государственном реестре прав указывается основное назначение объекта: для земельных участков указывается категория земель и вид разрешенного использования.
 
    В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном филиалом ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, категория не установлена.
 
    Из ответа Администрации МО «Баргузинский район» Кожемякину С.Л. следует, что отказ в отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям населенных пунктов связан с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства Баргузинского лесничеств и находятся федеральной собственности.
 
    Однако по мнению суда, данный ответ нельзя признать законным по следующим основаниям.
 
    Местность <данные изъяты> по материалам лесоустройства находится в квартале № Баргузинского лесничества. Согласно кадастрового паспорта территории, предоставленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, квартал № относится к лесному фонду частично.
 
    Из ответа И.о. начальника Баргузинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по РБ, следует, что местность <данные изъяты>, расположенная на выезде из <адрес>, в районе противотуберкулезного диспансера, в кадастровом квартале №, согласно материалам инвентаризации земель <адрес> в 2000 г., находится в черте населенного пункта (земли резервного фонда). В соответствии с материалами дела по установлению черты <адрес> от 1996 года, материалов по передаче земель в ведение Баргузинскому поселковому Совету народных депутатов Баргузинского района Бурятской АССР от 1991 года, материалов лесоустройства, местность <данные изъяты> расположенная между автодорогой и Противотуберкулезным диспансером за исключением выдела №, относятся к землям населенных пунктов.
 
    Из показаний заявителя, заинтересованного лица Кузнецова А.А., свидетеля ФИО2, земельный участок, находящийся в собственности Кожемякина С.Л. в местности <данные изъяты>, расположен на земельном участке, выведенном из земель гослесфонда, находится на землях поселения.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся в собственности Кожемякина С.Л. расположен на землях населенных пунктов.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся. Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
 
    Таким образом, обязанность по решению вопроса об определении категории земельного участка Кожемякина С.Л. относится к компетенции Админисрации МО «Баргузинский район». Отказ Администрации МО «Баргузинский район» в установлении категории земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> суд считает незаконным.
 
    Отказ администрации МО «Баргузинский район» в установлении категории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> и отнесении его к землям населенных пунктов нарушают права Кожемякина С.Л. на государственную регистрацию указанного земельного участка.
 
    В связи с чем, заявление Кожемякина С.Л. подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Кожемякина С.Л. удовлетворить.
 
    Признать отказ Администрации муниципального образования «Баргузинский район» в установлении категории земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> незаконным.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» принять акт об установлении земельному участку с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> категорию «Земли населенных пунктов».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья: Л.Б.Доржиева