Дата принятия: 10 февраля 2014г.
№ 2-232/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2014 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
с участием истца - Бондаревой А. Н., представителей ответчиков:
ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Виниченко Н. Г., действующей на основании доверенности № 20 от 10 февраля 2014 года,
УПФ РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области Латышевой Е. В., действующей на основании доверенности от 22 апреля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой А.Н. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций
Установил:
Бондарева А. Н. обратилась в суд с иском к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования и в их обоснование пояснила, что постоянно, с 26 апреля 1986 года по 27 апреля 2012 года проживала в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения, получала в полном объеме все компенсации и пользовалась льготами, предусмотренными чернобыльским законодательством.
В связи с возникшими семейными обстоятельствами 27 апреля 2012 года снялась с регистрационного учета в г. Новозыбкове и выехала в <адрес>, <адрес>, где проживала и была зарегистрирована до 26 июля 2013 года.
За время проживания в Орловской области она не получала жилья и ссуды, выделяемых для переселенцев из загрязненной зоны.
Затем вернулась для постоянного проживания в г. Новозыбков, в котором проживает и зарегистрирована с 30 июля 2013 года по настоящее время.
В связи с выездом из зоны отселения, ответчики необоснованно предоставляют ей льготы и компенсации как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Просит суд признать за ней, начиная с 23 января 2014 года, т.е. с момента обращения в суд, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан…» право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, а также на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» предоставление истице компенсации за проживание в меньшем объеме связывает с выездом в Орловскую область и непредоставлением документов, подтверждающих неполучение жилья или ссуды за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС в зоне отселения.
Представитель УПФ РФ в городском округе города Новозыбкова указывает на эти же основания, в связи с которыми выплата предоставляется в размере, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица постоянно в период с 26 апреля 1986 года по 27 апреля 2012 года, проживала в г. Новозыбкове Брянской области. Начиная с 30 июля 2013 года по настоящее время также проживает в г. Новозыбкове, имеющем статус зоны отселения.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д. 4, 5); справкой № 4056, выданной 18 декабря 2013 года ООО « Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области Новозыбковский участок (л.д.6).
Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании истица выезжала из г. Новозыбкова в <адрес>, <адрес>, где проживала и была зарегистрирован в период со 2 мая 2012 года по 26 июля 2013 года.
Согласно справке № 9 от 9 января 2014 года, выданной ГКУ
«ОСЗН г. Новозыбкова» (л.д. 7) и справке № 2156 от 10 января 2014 года, выданной УПФ РФ в городском округе города Новозыбков (л.д. 8), истице предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне отселения.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно справке № 2 от 15 января 2014 года, выданной администрацией Топковского сельского поселения <адрес> Бондаревой А. Н. за период проживания в д. <адрес> в период со 2 мая 2012 года по 26 июля 2013 года благоустроенное жилье и ссуда в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялись.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке. Юридически значимые обстоятельства - проживание в зоне отселения в период с 26 апреля 1986 года по 27 апреля 2012 года и с 30 июля 2013 года по настоящее время ответчиками не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет проживание в зоне отселения в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона «О социальной защите граждан…» истица не получала.
Таким образом, суд признает право истицы, на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства № 1189 от 19.12.2013), начиная с 23 января 2014 года, согласно заявленным требованиям, т.е. с момента обращения в суд за защитой нарушенного права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Бондаревой А.Н. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить.
Признать, начиная с 23 января 2014 года, право Бондаревой А.Н. на получение в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в сумме <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий И. С. Попова
