Решение от 10 февраля 2014 года

Дело №1/2 – 54 (2014 год)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 10 февраля 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.
 
    при секретаре Дурницкой С.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
 
    Администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Красниковского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Кромского района Орловской области было вынесено постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района переданы земельные участки общей площадью 70235 га, из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли. В соответствии с ФЗ № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красниковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, где указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Красниковского сельского поселения. С момента публикации и до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красниковского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось. Администрация Красниковского сельского поселения утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Просит признать право муниципальной собственности Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 8,4 га (84000 кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5583 га (55830000 кв.м) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации Красниковского сельского поселения Кромского района ФИО14 исковые требования поддержал частично, просил суд признать право муниципальной собственности администрации Красниковского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которые принадлежали ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 В части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО9 отказался.
 
    Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области, 3-е лицо – Управление Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Кромского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в ХП «М*****».
 
    Администрацией Красниковского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей ХП «М*****», которые могут быть признаны невостребованными, где числятся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10
 
    Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок ХП «М*****» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Красниковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по ХП «М*****».
 
    Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области соблюдены.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Доказательства, подтверждающие, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 каким – либо образом распорядились принадлежащим им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
 
    Указанные граждане умерли, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями записи акта о смерти.
 
    Наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 не заводилось, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщением нотариуса Кромского нотариального округа ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением нотариуса Кромского нотариального округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.01.2014 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Красниковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Красниковское сельское поселение Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 8,4 га (84000 кв.м) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, принадлежавшие ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО10.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Судья Е.А. Балашова