Решение от 10 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 февраля 2014 года г. Краснотурьинск
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лопаевой Г.И.
 
    с участием истца Тылика В.Ф.,
 
    представителя ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Плотниковой О.С., действующей по доверенности № от <дата обезличена>,
 
    при секретаре Делимовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тылик В. Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении размера трудовой пенсии, и назначить трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Тылик В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании отказа о включении в специальный трудовой стаж для назначении трудовой пенсии его работу в Южно-Заозерском прииске незаконным, указав, что <дата обезличена> он предоставил в Управление Пенсионного Фонда в г. Краснотурьинске Свердловской области заявление для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, однако ему был в специальный стаж зачтен лишь стаж в размере 11 лет 5 мес. 9 дней. Считая, что ему не полностью зачтен специальный стаж в период его исполнения трудовых обязанностей в Южно-Заозерском прииске (позднее артель старателей «Южно-Заозерский прииск»), он обратился с заявлением в суд о включении междобычных периодов работы во время подготовительных работ в специальный стаж.
 
    В судебном заседании Тылик В.Ф. исковые требования поддержал, просит суд признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску о включении спорных периодов работы в качестве гидромониторщика ЮЗП следующие междобычные периоды:
 
    С <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>,с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    В обоснование заявленных требований Тылик В.Ф. в судебном заседании пояснил, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> год он являлся членом производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск», где был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2-открытых горных работ на добыче драгоценных металлов в должности гидромониторщика.
 
    <дата обезличена> в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснотурьинске Свердловской области были им представлены документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55лет, занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по списку № не менее 12 лет 6 месяцев и наличием трудового стажа не менее 25 лет в соответствии с подп.2 ст.27 Закона РФ от 17.02.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    УПФР в г. Краснотурьинске отказал в назначении пенсии за № от <дата обезличена>.
 
    В решении об отказе в назначении пенсии указано: специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 11 лет 5 месяцев 9 дней и указаны периоды работы в Южно-Заозерском прииске, не принятые к зачету в льготный стаж. В обосновании не включения указанных периодов указано, что в это время добыча на прииске не велась, а работа на предприятиях золотодобывающей промышленности носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса.
 
    Вместе с тем, эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498.
 
    В связи с чем нарушено его право на получение пенсии, рассчитанной соответственно действительной продолжительности стажа тяжелой работы.
 
    Решение УПФ РФ по г.Краснотурьинску является незаконным и необоснованным, нарушают его гражданские права и противоречит законодательству: длительное время, в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени он работал в предусмотренном законом качестве, имеется необходимый стаж работы для назначения пенсии.
 
    Все вышеуказанные сведения подтверждаются документами.
 
    Кроме того не согласен с тем, что УПФ РФ по г.Краснотурьинску не приняло к зачету в специальный трудовой стаж в качестве гидромониторщика ЮЗП следующие междобычные его периоды:
 
    С <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    Данные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указано в оспариваемом извещении ответчика, что в это время добыча на прииске не велась.
 
    Периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.
 
    В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной производственной артелью старателей «ЮЗП», дана характеристика комплекса работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом.
 
    Кроме этого, из справки федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о том, что производственная артель старателей «ЮЗП» базирующаяся в г. Краснотурьинске, ведет открытые горные работы гидромеханизированным способом с применением гцрного технологического оборудования, и участки горных пород (гидравлики и драга) артели по горнотехническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Из справки следует, что «ЮЗП» является горнодобывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ.
 
    Подход ответчика, используемый при рассмотрении его заявления, не основан на законе, поскольку длительное время, в тяжелых условиях, в течение полного рабочего дня, в режиме установленной продолжительности рабочего времени он работал по указанной профессии и имеет стаж работы, позволяющий претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с указанной деятельностью; в течение всего периода, характер предусмотренной законом профессиональной деятельности не изменялся.
 
    Записи в трудовой книжке также свидетельствуют об отсутствии каких-либо технологических либо иных перерывов в работе по указанной профессии.
 
    Все оспариваемые в иске периоды его работы подлежат зачету в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии: работа в качестве гидромониторщика выполнялась им на гидравлике Южно-Заозерского прииска за пределами г. Краснотурьинска, где ежедневно доставляли на автобусе предприятия каждый рабочий день круглосуточно, а не только в добычной период.
 
    В зимний период времени он был занят ремонтом и подготовкой к следующему добычному сезону оборудования гидравлики: ремонтировали горное оборудование, эта профилактическая работа длилась ежедневно и в зимний период вплоть до апреля-марта, т.е. до запуска гидравлики. При этом в зимний период времени рабочий график был с 08 до 17 часов.
 
    Условия работы на гидравлике были тяжелыми, поскольку независимо от времени годы и погоды приходилось работать фактически на открытом воздухе, в зимний период в окружении металла.
 
    Имеющиеся нормативные акты предусматривают, что в рабочее время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В соответствии с законом, в указанное время может даже включаться время выполнения работ, производимых и вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции.
 
    Таким образом, все время, не зачтенное ответчиком в стаж, где он был занят тяжелой работой по своей профессии, подлежащей к зачету для досрочного назначения пенсии.
 
    Согласно ФЗ 17.12.2001г. №173 (ред. 22.08.2004г.) «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в законе, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Это условие в отношении его также выполнено.
 
    Таким образом, все время, не зачтенное в стаж, где он был занят тяжелой работой, подлежащей зачету для льготного назначения пенсии.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске Плотникова О.С., действующая по доверенности № от <дата обезличена>, в судебном заседании исковые требовании Тылика В.Ф. не признала, пояснив, что <дата обезличена> в УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области поступили заявление и документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 1.2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3
 
    Согласно п. 1.2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    При оценке пенсионных прав Тылика В.Ф. были применены положения следующих нормативных актов:
 
    Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Письмо Минтруда России от 26.10.2001г. № 4995-16.
 
    Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 № 498.
 
    Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата обезличена> № 258н.
 
    Специальный стаж на соответствующих видах работ Тылика В.Ф. составил 11 лет 5 месяцев 9 дней.
 
    Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды истца:
 
    С <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве гидромониторщика гидравлики № 4 ЮЗП - междобычные периоды.
 
    Основание: п. 4,5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, справка от 25.07.2001 г б/н производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» о продолжительности добычных периодов, уточняющая справка от 29.10.2013 № 662, Постановление Правительства РФ № 498 от 04.07.2002 г, письмо Минтруда России от 26.10.2001г. № 4995-16.
 
    Периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. в это время добыча на прииске не велась.
 
    Работники артели старателей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Данным списком законодатель для работников, работающих в организациях, занимающихся добычей драгоценных металлов, определил понятие работы в тяжелых условиях труда, - это добыча открытым способом драгоценных металлов из песка, поскольку песок, содержащий драгоценный металл, содержит вредные вещества 1-2 класса опасности. Следовательно, степень наибольшего неблагоприятного воздействия на организм человека имеется только при непосредственной добыче драгоценных металлов.
 
    Работа на предприятиях золотодобывающей промышленности носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Вместе с тем эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 498.
 
    В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина РФ от 02.04.2003 № 29н, годовое время деятельности данных организаций делиться на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгметаллов и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгметаллов. Тем самым, еще раз подчеркнуто, что предприятия, осуществляющие добычу драгметаллов, имеют основной производственный период - период добычи.
 
    В силу климатических и природных условий на территории Урала добыча драгоценных металлов происходит в теплый период, так как технологический процесс добычи требует использования воды. Администрация Производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» подтверждает наличие добычных периодов (Справка о продолжительности добычного сезона АС «Южно-Заозерский прииск» от 25.07.2001г.).
 
    Поскольку работники АС «ЮЗП» на добыче полезных ископаемых заняты не полный год, а лишь определенный период (добычной сезон), то и в специальный трудовой стаж им может быть засчитан только этот период. Другая работа, выполняемая в течение года, не связанная с добычей драгоценных металлов, может быть засчитана в специальный трудовой стаж в том случае, если она предусмотрена Списками на льготное пенсионное обеспечение, а в противном случае засчитывает- ся лишь в общий трудовой стаж. Данная позиция подтверждена и Министерством труда и социального развития РФ (письмо № 4995-16 от 26.10.2001г.)
 
    Работа не связанная с добычей драгоценных металлов из песков может включаться в стаж, при условии занятости полный рабочий день на работах, предусмотренными Списками и только при документальном подтверждении занятости истца на данных видах работ.
 
    п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Т.е. характер работы может быть подтвержден только документально.
 
    Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, трудившимся в определенных условиях, профессиях и должностях.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5). При этом 80 % рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.
 
    При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тылика В.Ф. УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области строго руководствовалось действующим законодательством.
 
    Учитывая изложенное, просит, суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу было отказано во включении периодов его работы на предприятии ЮЗП в междобычные периоды на том основании, что указанные предприятия в силу природных и климатических условий не занимались непосредственной добычей драгоценных металлов.
 
    По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).
 
    Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16 трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно копии трудовой книжки Тылик В.Ф. работал в оспариваемые им периоды в ЮЗП. Из уточняющей справки артели старателей ЮЗП от <дата обезличена> г.за № видно, что Тылик В.Ф. в оспариваемые периоды работал при добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом. Комплекс таких работ из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы; геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; промывка горной массы; работы по рекультивации земель. Все участки работают круглогодично, работы представляют единый взаимосвязанный неделимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгметаллов. Тылик В.Ф. был занят обеспечением технологического процесса добычи драгметалла, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Простоев за время работы Тылик В.Ф.не было, отпуск без сохранения заработной платы им не использовался. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Работы, выполняемые Тылик В.Ф.предусмотрены Списком № 2, разделом 1, подразделом 1 «а» открытые горные работы. Тылик В.Ф. имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2,раздел 1, подраздел 1б «открытые горные работы».
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что профессии и работы, которые выполнял в оспариваемые периоды времени истец, включены в Список № 2, утвержденный как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так и аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений ( государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.
 
    По смыслу ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством РФ. В частности такой перечень работ утверждался Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 г. № 185 и Постановлением СМ РСФСР от 04.07.1991 г. № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным. Данный факт ответчиком признан и указан в письменном возражении.
 
    В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 02.04.2003 г. № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что по своим профессиональным обязанностям Тылик В.Ф. в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ.
 
    Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск», поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как было указано выше, Списком № 2 (в редакции 1991 года) разделом 1, подразделом 1а предусмотрены «открытые горные работы», выполняемые драгерами (шифр профессии 2010100а-11897), электрослесарями (слесарями) дежурными и по ремонту оборудования (шифр профессии 2010100а-19931), машинистами драг (шифр профессии 2010100а-13704), горнорабочими всех наименований, занятых на производственных участках (шифр профессии 2010100а-11709), машинистами землесосных установок (шифр профессии 2010100а- 13737). Мастера горные (шифр профессии 20101000б-23227), начальники горных цехов (2010100б-2425) начальники драги ( шифр профессии 2010100а-11663) гидромониторщик шифр профессии. В разделе 2010100б – 20735 главные инженеры и их заместители ( помощники), в разделе 2010100б – 23227 мастера горные, в разделе 2010100б – 23398 мастера ( старшие мастера) производственных участков. Горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов. Такая же работа предусматривалась и Списком от 1956 года.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 названного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе касающегося исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Из материалов дела следует, что в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске заявление Тылика В.Ф. о назначении ему пенсии было представлено <дата обезличена> года, однако право возникло с момента дня рождения истца то есть с <дата обезличена> и потому с указанной даты ему должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Тылика В. Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> за № об отказе Тылику В.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить Тылику В. Ф. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» (ранее Южно-Заозерский прииск): с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве гидромониторщика гидравлики № 4 ЮЗП - междобычные периоды.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить Тылику В. Ф. трудовую пенсию по старости с учетом включенных периодов его работы в специальный трудовой стаж в соответствии с п.5 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27 октября 2013 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Краснотурьинский городской суд.
 
    Председательствующий судья Г.И. Лопаева
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме с использованием технических средств 14 февраля 2014 года.
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья: Г.И. Лопаева