Решение от 10 февраля 2014 года

    К делу № 2-598/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       10 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Гарбуз Надежды Ивановны, Гарбуз Александра Викторовича, Берниковой Татьяны Дмитриевны и Гарбуз Владимира Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гарбуз Н.И., Гарбуз А.В., Берникова Т.Д. и Гарбуз В.В., действуя в своих интересах и в интересах Гарбуз М.В., обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем истцу Гарбуз Н.И. жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанная квартира оказалась в зоне затопления и была повреждена. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, квартира пострадала и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а квартиру <адрес> в ст. Неберджаевской Крымского района признать подлежащей капитальному ремонту.
 
    В судебном заседании истцы Гарбуз Н.И., Гарбуз А.В., Берникова Т.Д. и Гарбуз В.В. требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истцов, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Гарбуз Н.И. является собственником <адрес> общей площадью 86,6 м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АК № 137675 от 31.08.2011.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 24.08.2012, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 27.01.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении жилого помещения. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что истцов знают, так как проживают ст. Неберджаевской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила квартиру Гарбуз Н.И., в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, холодильник, газовая плита, частично мебель, ковры.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 23.01.2014 года в указанном жилом помещении в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - столы, палас, газовая печь, шкафы, холодильник, электроинструмент, стиральная машина, табуреты и другое. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 23.01.2014 года по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес> его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Квартира имеет следы влажности на стенах, развивается плесень, кроме того, имеются повреждения в виде трещин несущих стен, фундамента, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения с площадью, подлежащей капитальному ремонту - 86,6 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспортов истцов, а также решения от 05.02.2014, все они являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гарбуз Надежды Ивановны, Гарбуз Александра Викторовича, Берниковой Татьяны Дмитриевны и Гарбуз Владимира Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать Гарбуз Надежду Ивановну, Гарбуз Александра Викторовича, Берникову Татьяну Дмитриевну, Гарбуз Владимира Викторовича, ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Гарбуз Надежды Ивановны, Гарбуз Александра Викторовича, Берниковой Татьяны Дмитриевны, Гарбуз Владимира Викторовича, ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Гарбуз Надежды Ивановны, Гарбуз Александра Викторовича, Берниковой Татьяны Дмитриевны, Гарбуз Владимира Викторовича, ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Гарбуз Надежды Ивановны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью 86,6 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Гарбуз Надежду Ивановну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес> с площадью пострадавшего жилья 86,6 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья:       Ю.В. Савкин