Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Дело № 2-114/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Качканар 10 февраля 2014 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Куневой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Клейн П.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Нужной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Качканарскому городскому округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, третьему лицу - Администрации Качканарского городского округа о понуждении к совершению действий
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Качканарскому городскому округу (КГО) в лице КУМИ КГО об обязании ответчика получить в установленном законом порядке межевой план на земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги, пролегающей вдоль корпусов 23 и 47 бывшего «Радиозавода», протяженностью 250 м и поставить данный земельный участок на кадастровый учет в Качканарском отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.
В обоснование иска указано, что в результате проведенной в январе 2014 года проверки прокуратурой города бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры на территории КГО установлено, что на автодорогу местного значения на указанной выше территории не оформлено право собственности, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений о данной дороге, которые должны содержаться в Едином государственном реестре автомобильных дорог. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» требует установления в реестре сведений: о собственнике дороги, ее наименовании, идентификационном номере автомобильной дороги, протяженности, о соответствии ее участков техническим характеристикам, виде разрешенного использования. Указанный Закон относит автомобильные дороги в границах городского округа к собственности городского округа, за исключением дорог федерального и межмуниципального значения, а также частных дорог. Согласно указанному Закону земельный участок, где расположена вышеуказанный участок автодороги, является частью объекта транспортной инфраструктуры, поэтому оформление прав на него является одной из составляющих оформления права собственности на автодорогу. Регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица с представлением установленного законом перечня документов. Ответчиком требования закона по оформлению права собственности объекта не выполнены.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нужная Н.В. поддержала доводы и требования, изложенные в иске, в полном объеме.
Представитель ответчика КУМИ КГО в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора они признают. В настоящее время проведен запрос котировок на выполнение кадастровых работ с изготовлением технической документации в объеме, необходимом и достаточном для осуществления кадастрового учета спорного объекта недвижимости, срок выполнения работ по контракту определен не позднее 19.05.2014. При получении документов в объеме, необходимом и достаточном для постановки спорного объекта на кадастровый учет (межевой план, технический план, кадастровый паспорт), требования прокурора могут быть исполнены в 1 квартале 2015 года.
Представитель третьего лица Администрации КГО, надлежащим образом извещенный судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, доказательств уважительности отсутствия в судебном заседании не представил.
С учетом мнения помощника прокурора, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Нужной Н.В., изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что участок автомобильной дороги протяженностью 250 м в границах полосы отвода автомобильной дороги, пролегающей вдоль корпусов 23 и 47 бывшего «Радиозавода», включен в перечень бесхозяйных автомобильных дорог на территории Качканарского городского округа (л.д.6).
Кроме этого, указанный участок автомобильной дороги включен в перечень автомобильных дорог Качканарского городского округа, в отношении которых осуществляются мероприятия по постановке на учет и оформлению права собственности с использованием субсидий областного бюджета в рамках областной программы «Развитие транспортного комплекса <адрес> на 2011-2016 годы».
Согласно «Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа» (в ред. Решения Думы КГО № от 29.04.2009), КУМИ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения для регистрации прав Качканарского городского округа на недвижимое имущество; организует изготовление проекта границ земельного участка, землеустроительного дела, территориального землеустройства и проведение иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством, для чего обращается в органы государственной власти, технического учета и иные организации (п. 7 подп. 38 и 47 Положения).
Таким образом, функции по проведению мероприятий по оформлению прав собственности на земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги возложены на ответчика - Качканарский городской округ в лице КУМИ.
Согласно Федеральному закону «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, к собственности муниципальных образований относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципальных образований, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных дорог.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Указанная регистрация производится по заявлению правообладателя (ст. 16).
Постановку на кадастровый учет земельного участка осуществляет Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».
Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, указанную выше, нарушает права неопределенного круга лиц, закрепленные ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ на получение сведений о данной автодороге, которые должны содержаться в Едином государственном реестре автомобильных дорог, представляющем собой федеральный информационный ресурс, содержащий сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.
Оформление прав на земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги является одной из составляющих оформления права собственности на автомобильную дорогу, права на которые подлежат оформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными, ответчиком установленные законом обязанности не исполнены, уважительных причин, препятствующих выполнению этих обязанностей, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Качканарский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- получить в установленном законом порядке межевой план на земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги, пролегающей вдоль корпусов 23 и 47 бывшего «Радиозавода» протяженностью 250 м;
- поставить указанный земельный участок на кадастровый учет в Качканарском отделе Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Качканарский городской суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.
Судья Качканарского
городского суда Е.А. Кунева
