Решение от 10 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    10 февраля 2014 года г. Нягань
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.
 
    С участием начальника отделения технического и дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Нягани Тимофеева И.А., действующего на основании доверенности от 07.02.2014г. № 4,
 
    рассмотрев жалобу инспектора 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре Сиденко В.Н. на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани от 03.12.2013г. Зубарева О.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Дулуб С.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани от 03.12.2013г. Зубарева О.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Дулуб С.Н.
 
    Основанием прекращения производства по делу явилось составление административного протокола от 03.11.2013г. № 86 ХМ 104093 инспектором 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре Сиденко В.Н. в отношении Дулуб С.И., управлявшим транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> имеющим габаритные параметры превышающие размеры, установленные п. 23.5. Правил дорожного движения РФ, но не перевозившего крупногабаритного груза, что само по себе не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Инспектор Сиденко В.Н. в своей жалобе указывает о неверной трактовке заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани Зубаревым О.В. нормативных правовых актов регулирующих порядок перевозки крупногабаритных и опасных грузов, по тем основаниям, что в п. 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено требование о перевозке тяжеловесных и опасных грузов, движении транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движении транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движении автопоездов с двумя и более прицепами в соответствии со специальными правилами.
 
    Начальник отделения технического и дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Нягани Тимофеев И.А. в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения требования, заявленного в жалобе указывая о том, что статья 12.21.1 КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности водителей управляющих транспортными средствами грузогабаритные параметры которых превышают нормы, установленные в п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и при этом не перевозящие крупногабаритные грузы. Кроме того, указал о том, что заместителем Начальника Управления госавтоинспекции по ХМАО – Югре даны разъяснения начальникам ГИБДД о том, что передвижение на указанных транспортных средствах, не осуществляющих перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза, возможно без специального разрешения.
 
    Выслушав представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. №272, даны определения понятий крупногабаритного и тяжеловесного груза. Исходя из данных определений, кроме того, что это груз, превышающий предельно-допустимые параметры, установленные в приложениях к указанным Правилам, можно сделать вывод, что это перевозимый груз на транспортных средствах.
 
    Как следует из ст. 12.21.1 КоАП РФ действиями, образующими состав административного правонарушения являются перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Ответственность предусмотрена в виде административного штрафа, накладываемого на водителя, перевозящего такой груз.
 
    Анализируя указанные нормы, прихожу к выводу, что управление транспортным средством грузогабаритные параметры которого превышают требования, установленные в п. 23.5 Правил дорожного движения РФ должно осуществляться в соответствии со специальными правилами, но при этом, передвижение на таком транспортном средстве без специального разрешения, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1. КоАП РФ не образует.
 
    Соответствующая позиция отражена в письме заместителя Начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по ХМАО – Югре от 22.07.2013г. № 3/5/3-1-12263.
 
    Учитывая изложенное, считаю, что основания, по которым инспектор Сиденко В.Н. просит отменить обжалуемое постановление, не могут быть приняты во внимание, так как в основу их положено неверное толкование статьи 12.21.1. КоАП РФ, которая сама по себе не предусматривает административной ответственности для водителей, управляющих транспортными средствами грузогабаритные параметры которых не соответствуют п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, а имеющиеся подзаконные акты не относят такой транспорт к негабаритному грузу.
 
    При указанных обстоятельствах полагаю, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани от 03.12.2013г. Зубарева О.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Дулуб С.Н., оставить без изменения, а жалобу инспектора 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре Сиденко В.Н. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.
 
    Судья П.В. Вараксин