Дата принятия: 10 февраля 2014г.
№ 2-244/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2014 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
с участием истца - Воронина А. С., представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Виниченко Н. Г., действующий на основании доверенности № 19 от 10 февраля 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А.С. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций
Установил:
Воронин А. С. обратился в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова о признании права на получение льгот и компенсаций в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в их обоснование пояснил, что в периоды с 26 апреля 1986 года по 8 июня 2012 года и с 7 сентября 2012 года по 18 сентября 2012 года постоянно проживал и был зарегистрирован в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.
С целью получения работы выезжал в <адрес>, где был зарегистрирован и проживал в периоды с 8 июня 2012 года по 4 сентября 2012 года и с 19 сентября 2012 года по 26 июля 2013 года. В указанном населенном пункте ему не предоставлялось жилье как переселенцу из радиоактивной зоны.
Начиная с 27 августа 2013 года по настоящее время он постоянно проживает и зарегистрирован в г. Новозыбкове, Брянской области, работает в <данные изъяты>. Ответчик предоставляет ему льготы и компенсации в размере, как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Полагает, что имеет право на получение льгот и компенсаций в полном объеме и просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания
в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, начиная с 1 января 2014 года.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» предоставление истцу льгот и компенсаций, предусмотренных чернобыльским законодательством в меньшем объеме, связывает с имеющимся перерывом в проживании в зоне отселения и отсутствием документов, подтверждающих неполучение на новом месте жительства жилья и ссуды за счет средств, направленных на ликвидацию последствий на ЧАЭС.
Представитель местной религиозной организации <данные изъяты> г. Новозыбков не явился в судебное заседание, направив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия. Не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец постоянно с 26 апреля 1986 года, т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 8 июня 2012 года, с 7 сентября 2012 года по 18 сентября 2012 года, с 27 августа 2013 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г. Новозыбкове Брянской области, который относится к населенным пунктам, имеющим статус зоны отселения.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта (л.д. 3); справкой № 176, выданной ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области 24 января 2014 года (л.д. 4), справкой № 3097 от 23 января 2014 года, выданной Администрацией города Новозыбкова (л.д. 11).
Ответчик, согласно справкам № № 113, 114 от 23 января 2014 года (л.д.7, 9), предоставляет истцу льготы и компенсации как лицу, отнесенному к категории граждан, прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживания в зоне отселения: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что Воронину А. С. в периоды проживания на территории <адрес> <адрес> с 8 июня 2012 года по 4 сентября 2012 года и с 19 сентября 2012 года по 26 июля 2013 годаблагоустроенное жилье и ссуда в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялись (л.д. 8, 10).
Таким образом, суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. Юридически значимые обстоятельства - проживание в зоне отселения в период с 26 апреля 1986 года по 8 июня 2012 года и с 27 августа 2013 года по настоящее время ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет проживание в зоне отселения в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона «О социальной защите граждан…» истец не получал.
Соблюдение истцом этих двух условий позволяет суду признать право Воронина А. С. на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в размере <данные изъяты>.( Постановление Правительства от 19.12.2013 № 1189), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно заявленным требованиям указанные компенсации предоставлять истице с 1января 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Воронина А.С. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить.
Признать, начиная с 1 января 2014 года, право Воронина А.С. на получение в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в размере <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства от 19.12.2013 № 1189), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И. С. Попова
