Дата принятия: 10 февраля 2014г.
№2-178/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 10 февраля 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марьенкова А.Е. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ :
Марьенков А.Е. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Марьенков А.Е. поддержал исковые требования, просит признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от 27 декабря 2013 года в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Новозыбкова принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 08.11.2013 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова.
В обоснование заявленных требований пояснил суду, что 8 ноября 2013 года он обратился в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором указал, что является гражданином, получившим заболевание, связанное с радиационным воздействием, и проживает в квартире, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ниже учетной нормы.
Решением жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от 27 декабря 2013 года в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что не истёк срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ.
Считает отказ жилищной комиссии незаконным, так как никаких действий по искусственному ухудшению жилищных условий не совершал. Кроме того, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова, Шабловский И.И., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению. Пояснил суду, что истец Марьенков А.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 12.01.2011 года.
Кроме него в указанном квартире проживают Марьенкова В.Н., Марьенкова Р.Г., Марьенков Н.Ф., Марьенкова Д.Н., Марьенков Е.Н.
Общая площадь квартиры составляет 33 кв.м. Обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи, проживающего в указанной квартире, ниже учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова.
Однако, ранее, до 12.01.2011 года Марьенков А.Е. проживал по адресу: <адрес> указанного жилого помещения составляет 72,2 кв.м. Обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи, проживающего в доме (всего проживающих три человека), была выше учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова.
Считает, что оснований для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку действия по перепрописке в дом по другому адресу являются сознательным ухудшением своих жилищных условий. В связи с тем, что не истёк срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ, просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
При разрешении спора суд исходит из следующего: согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В судебном заседании установлено, что до 12.01.2011 года Марьенков А.Е. проживал по адресу: <адрес> указанного жилого помещения составляет 72,2 кв.м. Собственником квартиры является Марьенкова В.Н., всего в квартире проживало три человека.
Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, проживающего по адресу: <адрес>., была выше учетной нормы.
С 12.01.2011 года Марьенков А.Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, собственником которой не является.
Кроме истца в квартире проживают Марьенкова В.Н., Марьенкова Р.Г., Марьенков Н.Ф., Марьенкова Д.Н., Марьенков Е.Н., всего шесть человек. Общая площадь жилого помещения составляет 33 кв.м.
В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Учетная норма площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, менее учетной нормы.
При вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что истец собственником указанного жилого помещения не является. Также он не является членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно сообщений Управления Росреестра по Брянской области и ГУП «Брянскоблотехинвентаризация», Марьенков А.Е. не имеет в собственности какого-либо жилого помещения.
Суд принимает доводы истца о том, что его регистрация и проживание в квартире по адресу: <адрес>, носили вынужденный характер и напрямую связаны с желанием собственника квартиры Марьенковой В.Н. распорядиться принадлежащим ей имуществом по своему усмотрению.
При таких обстоятельствах действия истца по перепрописке не могут расцениваться как действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Марьенков А.Е. не совершал действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Изложенное не было опровергнуто представителем ответчика.
Из материалов дела следует, что истец является гражданином, получившим заболевание, связанное с радиационным воздействием и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от 27.12.2013 года об отказе Марьенкову А.Е. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит положениям ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Марьенкова А.Е. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от 27.12.2013 года о постановке Марьенкова А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать за Марьенковым А.Е. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию города Новозыбкова принять Марьенкова А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 08.11.2013 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.
