Решение от 10 февраля 2014 года

    Дело № 2-8/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    10 февраля 2014 года г. Юрьевец Ивановской области
 
    Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В., при секретаре Моревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьевец Ивановской области гражданское дело по иску Колчина А.А. и Колчина Д.А. к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о признании права на единовременную материальную помощь, возложения обязанности ее выплаты на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском о признании за семьей Колчиных права на получение разовой материальной помощи исходя из количества членов семьи (двух человек 42 кв. м.) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на дату выдачи бланка государственного жилищного сертификата( средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации)и возложении обязанности ее выплаты на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, мотивируя свои требования следующим.
 
    В Юрьевецком городском поселении Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области … мая … года произошла чрезвычайная ситуация- оползень дома по адресу: …, в результате оползня, дом и имущество уничтожены полностью это подтверждает: протокол ЧС №… от… «Заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Юрьевецкого городского поселения», данный протокол так же зарегистрирован в МЧС Ивановской области; Заключение межведомственной комиссии №…от …года о признание жилья не пригодным для проживания и уничтожения вещей, так же зарегистрировано в службе государственной жилищной инспекции Ивановской области; Заключение ОАО «Г ».
 
    Согласно решения Юрьевецкого районного суда от …данная чрезвычайная ситуация признана: чрезвычайной ситуацией муниципального характера. Согласно ст. 62 ч 2. ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица». В соответствии постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" классифицирует чрезвычайные ситуации в соответствии с размером ущерба и географией, и определяет исполнителя по устранению чрезвычайной ситуации. В случае если ситуация муниципального характера обязанность устранения возлагается на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
 
    Обязанность устранения чрезвычайной ситуации вытекает из Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, а также согласно - требования статьи 40 Конституции Российской Федерации,которая содержит норму, в соответствии с которой гражданам, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций жильё предоставляется бесплатно, из Постановления Верховного совета РФ от 22.11.1992 г., Декларацией прав и свобод гражданина.
 
    Согласно постановления главы администрации Юрьевецкого муниципального района от … N … "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района" п.4 «Средства резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района расходуются на финансирование:
 
    проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
 
    выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам;
 
    других мероприятий и расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района». В соответствии с данным распоряжением истцам положена разовая материальная помощь на приобретение жилого помещения в замен утраченного. На обращение в Администрацию Юрьевецкого муниципального района входящий №… от … с просьбой указать нормативно- правовые акты регулирующие порядок выделения денежных средств на устранение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, ответа не последовало. Истцы считают, что в случае не принятия, данных нормативных актов должна быть применена аналогия закона ст.11 ч.3 ГПК РФ.
 
    На муниципальном, и местном уровне не приняты нормативные правовые акты определяющих порядок выделения средств на данные цели из местного бюджета. Федеральные законы являются непосредственно действующими в силу ст. 76 Конституции РФ; в этой связи, даже при уполномочивании законодательными актами органов исполнительной государственной власти на установление механизмов их осуществления, и не издания ими своевременно таких документов, должны применяться нормы законодательного характера — нормы большей юридической силы. Считают, что разовая материальная выплата должна ровняться социальной выплате в соответствии с постановление №296-п, так как по конституции все равны, и нет особой разницы муниципального или федерального характера происшествие. Закон определяет только бюджет, который будет компенсировать. На областном уровне издано Постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 296-п "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области". Настоящий Порядок определяет совокупность действий исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области в случаях:
 
    -     утраты жилых помещений гражданами в результате произошедших на территории Ивановской области чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
 
    выбора Ивановской области в качестве постоянного места жительства гражданами, утратившими жилые помещения в результате произошедших на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при
 
    -      пресечении террористических актов правомерными действиями.
 
    Согласно решения Фрунзенского районного суда Ивановской области от … истцы признаны постоянно проживающими и зарегистрированными в момент оползня по адресу … Согласно Постановления Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 296-п социальная выплата установлена в размере 42 кв. метров на семью из 2 человек умноженных на среднюю рыночною стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие на дату выдачи.
 
    В связи с изложенным истцы просят признатьправо на получение разовой материальной помощи исходя из количества членов семьи (двух человек 42 кв.м) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на дату выдачи бланка государственного жилищного сертификата(средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации) и возложить на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обязанность по выплате разовой материальной помощи.
 
    В судебном заседании от 20.01.2014 г. Колчин А.А., уточнил исковые требования и просил признать за семьей Колчиных право на получение единовременной материальной помощи исходя из количества членов семьи (двух человек 42 кв.м) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на дату выдачи единовременной материальной помощи
 
    В ходе судебного заседания от 28.01.2014г. Колчин А.А. уточнил исковые требования в части возложения обязанности по выплате единовременной материальной помощи на Администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
 
    В судебном заседании от 06.02.2014г. Колчин А.А., уточнил исковые требования в части возложения обязанности по выплате единовременной материальной помощи на Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
 
    В судебном заседании Колчин А.А., действуя за себя и представляя интересы истца Колчина Д.А. по доверенности от …, удостоверенной нотариусом Юрьевецкого нотариального округа, уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что поскольку ни на муниципальном, ни на местном уровне не издан нормативный акт, в котором была бы установлена расчетная стоимость жилого помещения и нет норматива стоимости жилья, установленного для семей разной численности, то к данной ситуации следует применить аналогию закона в соответствии со ст. 11 ГК РФ, а следовательно нормы постановления Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 296-п "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области". Также пояснил, что его позиция подтверждается и позицией Верховного Суда РФ, изложенной в решении Верховного Суда РФ № ВКПИ 06-48 от 30.08.2006г.
 
    Представитель Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Косолапкина Е.С. с иском не согласна. Считает, что исковые требования к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области заявлены необоснованно.
 
    В соответствии со ст. 14.Федерального закона от 08.10.2003г. №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством,относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций изложены в статье 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г. « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    В соответствии с п/пунктом «а» п. 1 ст. 11 органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
 
    В п.2 названной нормы, регулирующей обязанности органов местного самоуправления, полномочий об издании правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального характера не установлено.
 
    Истцы в своем исковом заявлении просят суд возложить на администрацию Юрьевецкого муниципального района обязанность выплаты разовой материальной помощи, однако в соответствии с п.3 Постановления администрации Юрьевецкого муниципального района от 18.07.2013г №360 « Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района», «средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год. Пунктом 8 Порядка предусматривается, что средства из резервного фонда выделяются структурным подразделениям администрации муниципального района и администрациям городских и сельских поселений для частичного финансирования расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, на следующие мероприятия: проведение поисковых и аварийно- спасательных работ в зоне чрезвычайных ситуаций; проведение неотложных аварийно- восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; закупку, выпуск из государственного материального резерва, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан; развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых граждан в течение необходимого срока, но не более 1 месяца; оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам; оказание гуманитарной помощи. В связи с этим, заявление истцов о том, что органами местного самоуправления не изданы нормативные акты, регламентирующие выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне не обосновано.
 
    Кроме того истец считает, что материальная выплата должна равняться социальной выплате в соответствии с Постановление Правительства Ивановской области №296-П от 23.08.2011 года «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области». Данное требование не обоснованно законодательно и содержит лишь мнение истцов.
 
    Таким образом, из системного анализа вышеперечисленных нормативных документов и в соответствии с Федеральным законом от 08.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что Администрация Юрьевецкого муниципального района полномочий на выплату материальной помощи исходя из количества членов семьи ( двух человек 42 кв.м.) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, не имеет. Также считает, что не соблюден порядок обращения за выплатой материальной помощи, предусмотренный Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района от 18.07.2013г №360 « Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района». При условии выполнении порядка обращения, предусмотренного данным Постановлением размер выплаты будет определяться исходя из имеющихся в бюджете средств. Руководствоваться же постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района от … N …"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района" не представляется возможным из-за утраты им силы в связи с принятием нового нормативного акта- Постановления администрации Юрьевецкого муниципального района от … №… На основании вышеизложенного просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель администрации Юрьевецкого городского поселения Роганов Д.А. исковые требования не признал и пояснил следующее.
 
    В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
 
    Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее -население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
 
    Действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 - года №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Согласно ст. 15 указанного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
 
    В соответствии с пункт 2 указанной Правил федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п.п. «г», «д» п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью). С учетом изложенного просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель администрации Юрьевецкого городского поселения Свирина А.Д. иск не признала, поддержала позицию Роганова Д.А.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Жилой дом № … на улице … в городе … Ивановской области принадлежит на праве собственности Колчину А. А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии … № … от …
 
    …мая … года в месте расположения названного дома произошел оползень.
 
    По заключению ОАО «Г» от …года все строения, находившиеся на земельном участке по адресу: …, оказались на теле оползня и по состоянию на … мая …года значительно деформированы или разрушены.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решениями Юрьевецкого районного суда от … и Фрунзенского районного суда города Иваново от …, вступившими в законную силу, установлено, что возникший оползень относится к чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Также названными судебными решениями установлено, что на … мая … года в доме были зарегистрированы Колчин А.А. и Колчин Д.А. – истцы по настоящему гражданскому делу.
 
    Обосновывая свои исковые требования, истцы в исковом заявлении сослались на постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 № 296-П «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области".
 
    Вместе с тем, постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 (ред. от 14.10.2010) "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 750 (ред. от 20.06.2013) "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") регламентируют действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, регионального и межрегионального характера.
 
    На основании данных нормативных актов Правительством Ивановской области принято постановление от 23.08.2011 № 296-П «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области".
 
    Ссылаясь на то, что в Юрьевецком муниципальном районе не принят нормативный акт, регулирующий нормативы предоставления социальной единовременной материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, Колчин А.А. просит применить положения об аналогии закона, ссылаясь на действующее законодательство и судебную практику.
 
    Требования истцов суд признает необоснованными по следующим основаниям.
 
    Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций изложены в статье 11 федерального закона от 21декабря1994N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Так, в соответствии с п/пунктом «а» пункта 1 названной нормы органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. В пункте 2 названной нормы, регулирующей обязанности органов местного самоуправления, полномочий об издании правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального характера не установлено.
 
    В соответствии с п/пунктом 8 пунктом 1 статьи 14 федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с п/пунктом 7 пунктом 1 статьи 15 названного федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
 
    Таким образом, на органы местного самоуправления законодательно не возложены обязанности на принятие нормативного акта о нормативах предоставления единовременной материальной помощи на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а действующим законодательством предусмотрена лишь социальная выплата в случае чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального характера.
 
    Вместе с тем, в сложившейся ситуации отношения регулируются другими нормативными актами. Так, администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области было принято постановлении от … № … «Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района», которое в настоящее время утратило силу в связи с принятием Постановления администрации Юрьевецкого муниципального района от … №…«Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Юрьевецкого муниципального района».
 
    В связи с этим, заявление истцов о том, что органами местного самоуправления не изданы нормативные акты, регламентирующие выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне, несостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций как на региональном, так и на местном уровне урегулированы принятыми соответствующими органами нормативными актами. В этой связи положения об аналогии закона или права не могут быть применены.
 
    Следует учесть, что ранее судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска семье Колчиных к администрации Юрьевецкого муниципального района и администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района в признании права на получение социальной выплаты на приобретении жилого помещения и возложения обязанности ее выплаты на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.( решение Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 07.11.2013г.)
 
    Также ссылка истца на решение Верховного Суда РФ № ВКПИ 06-48 от 30.08.2006г., судом не может быть принята во внимание, поскольку указанное решение было принято по конкретному спору, затрагивающего иные правоотношения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Колчину А.А. и Колчину Д.А. в удовлетворении иска к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о признании за семьей Колчиных права на получение единовременной материальной помощи исходя из количества членов семьи (двух человек 42 кв. метра) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на дату выдачи единовременной материальной помощи (средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации) и возложения обязанности ее выплаты на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 14.02.2014 года
 
    Председательствующий: