Решение от 10 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
ст. Клявлино 10 февраля 2014 года
 
    Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Молдовановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2014 по иску Мастеровой Л.П., Мастерова Д.С. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о восстановлении в списке очередности граждан, нуждающихся в получении жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мастерова Л.П. и Мастеров Д.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о восстановлении в списке очередности граждан, нуждающихся в получении жилья, указывая на то, что их муж и отец- М.С.М.,который был ветераном и участником боевых действий в Афганистане состоял с 23.11.1983 года в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 4-х человек. В 1986 году Мастеровым предоставили ветхое жилое помещение на (адрес), однако в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий оставили. **** М.С.М. умер, а **** умер сын и брат Ш.А.А. В 2011 году истцы обратились в администрацию муниципального района Клявлинский для того, чтобы узнать, как продвигается их очередь на получение жилья. Но в администрации района им сообщили, что их семья была снята с очереди, поскольку - М.С.М. состоящий в списке очередников, умер. Письменного сообщения о снятии с учета нуждающихся ни в 2003 году, ни в 2004 году не было. В 2011 году в жилищной комиссии предложили подать заявление о постановке Мастеровых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 декабря 2004 года. В 2013 году узнали, что истцов включили в список нуждающихся в получении жилья с 2004 года, а не восстановили с 1983 года. Считают, что действия администрации муниципального района Клявлинский по исключению истцов из списка очередности граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий являются незаконные и нарушают их права.
 
    В судебном заседании истец Мастерова Л.П. поддержала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что **** ее муж М.С.М. был включен в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из четырех человек: М.С.М. она, сын Д. и сын А.. Муж был участником войны в Афганистане. В 1986 году семье предоставили ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), но в списке нуждающихся их семью оставили, поскольку жилье было ветхое и предоставлялось временно. До этого времени семья проживала на съемных квартирах. В 1990 году было произведено обследование дома и составлен акт технического состояния дома, было установлено, что необходимо произвести капитальный ремонт, поскольку дом ветхий. В 1993-1994 году им предлагали однокомнатную квартиру, но они от нее отказались, так как проживать в однокомнатной квартире все не могли. **** умер старший сын Ш.А.А., а **** умер муж. После их смерти летом 2003 года они с сыном Мастеровым Д.С. приватизировали квартиру и оформили ее в собственность по 1/2 доли каждому. В 2011 году обратились в администрацию муниципального района Клявлинский для того, чтобы узнать, как продвигается очередь на получение жилья. Им сообщили, что их семья была снята с учета нуждающихся в получении жилья, поскольку М.С.М. умер, однако уведомления о том, что семья снята с учета не получали. В 2011 году в администрации им предложили написать заявление о постановке на очередь с 8 декабря 2004 года. О том, что они включены в список с 2004 года, а не с 1983 года узнали в 2013 году. Считают, что действия администрации муниципального района Клявлинский по исключению их семьи из списка очередности граждан нуждающихся в получении жилья незаконные и нарушают их права. В настоящее время они нуждаются в улучшении жилищных условий, поскольку их жилье ветхое и было таковым изначально, когда его предоставляли. Просит суд обязать администрацию муниципального района Клявлинский восстановить ее и сына Мастерова Д.С. в списках очередности граждан нуждающихся в получении жилья с 21.11.1983 года.
 
    Истец Мастеров Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения и ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствии.
 
    Представитель администрации муниципального района Клявлинский Самарской области Ахметшин А.Г. пояснил, что жилье, в котором проживают истцы по адресу: (адрес) изначально при предоставлении в 1986 году было ветхим и аварийным, заключением межведомственной комиссией от 14.01 2014 года подтверждено, что жилое помещение непригодно для проживания, в связи с тем, что деревянные конструктивные элементы здания исчерпали свою несущую способность вследствие биологического износа. В списке граждан, нуждающихся в получении жилья Мастеровы состоят с 8.12.2004 года, ранее состояли с 23.11.1983 года, учетного дела не сохранилось, почему семья Мастеровых была снята с учета с 2004 года не знает, но имеющийся в архиве, утвержденный постановлением главы администрации района от 15.01.2001 года список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2001 год подтверждает, что Мастеровым С.М. подано заявление 23.11.1983 г.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Установлено, что М.С.М. состоял с 23.11.1983 года в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района в составе семьи из 4-х человек. После предоставления им ветхого жилья, расположенного по адресу :(адрес) в 1986 году семья Мастеровых продолжала оставаться в списках очередности до 2004 года, а из представленного списка очередности, утвержденного постановлением администрации района от 1.04.2004 года за № Мастеровы в списках не значатся. Установлено, что другого жилья, корме аварийного, Мастеровым не предоставлялось.
 
    Согласно ст. 55 ЖК Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
 
    В соответствии со ст. 56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
 
    1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
 
    2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
 
    3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
 
    4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
 
    5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
 
    6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Как установлено в суде не одно из оснований, предусмотренных ст. 56 ЖК Российской Федерации ответчиком суду не представлено.
 
    Приватизация супругой М.С.М. жилого помещения, расположенного по адресу : (адрес) не могла являться основанием для снятия истцов, являющиеся членами семьи заявителя М.С.М., умершего **** из списка очередности граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, поскольку предоставленное жилое помещение семье Мастеровых по адресу: (адрес) изначально при предоставлении в 1986 году было ветхим и аварийным, а также заключением межведомственной комиссией от 14.01 2014 года подтверждено, что данное жилое помещение остается непригодным для проживания, в связи с тем, что деревянные конструктивные элементы здания исчерпали свою несущую способность вследствие биологического износа.
 
    Статьей 57 ЖК Российской Федерации установлены правила предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
 
    По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения
 
    Суд считает, что действия администрации муниципального района Клявлинский Самарской области по исключению с 2004 года Мастеровой Л.П. и Мастерова Д.С. из списков очередности граждан, нуждающихся в получении жилья является незаконным.
 
    Суд, признав требования истца обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Суд считает, что администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области следует обязать восстановить Мастерову Л.П. и Мастерова Д.С. в списках очередности муниципального района Клявлинский как нуждающихся в жилищных условиях с 23.11.1983 года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области является органом местного управления, в связи чем, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать действия администрации муниципального района Клявлинский Самарской области по исключению с 2004 года из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях Мастерову Л.П. и Мастерова Д.С., незаконными.
 
    Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области восстановить Мастерову Л.П. и Мастерова Д.С. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 23.11.1983 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2014 года.
 
    Судья (подпись) Бакунова В.В.