Дата принятия: 10 февраля 2014г.
№ 2-81/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
гор. Новозыбков. 10 февраля 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шайдуко И.А.,
при секретаре Степиной О.В.,
с участием представителя истца по доверенности Репковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Тютюнниковой Л.И.
к администрации города Новозыбкова Брянской области
о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
установил:
Тютюнникова Л.И. обратилась в суд к администрации города Новозыбкова Брянской области с иском о признании незаконным постановления главы администрации об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшения жилищных условий и признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, указав в обоснование своих требований, что имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, который является аварийным. Проживание в нем угрожает её жизни и здоровью. Письмом от 11.11.2013 года ей сообщено о том, что постановлением главы администрации города Новозыбкова № 810 от 28.10.2013 года ей отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий в связи в связи с наличием у нее в собственности земельного участка, на котором расположен данный дом, стоимостью <данные изъяты> руб. Данный отказ считает незаконным, противоречащим требованиям ст.57 ЖК РФ.
В судебном заседании истец настаивая на заявленных требованиях, просит обязать горадминистрацию предоставить ей вне очереди жилое помещение.
Представитель истца по доверенности Репкова Е.В., поддержав заявленные Тютюнниковой Л.И. требования, уточнила их, пояснив, что в настоящее время Тютюнникова Л.И. поставлена в общую очередь на получения жилья. Поэтому настаивает лишь на удовлетворении требований о предоставлении её доверителю жилого помещения вне очереди согласно п.1 ч.2 ст.57ЖК РФ, как проживающей в аварийном доме. Считает, что ответчик несмотря на наличие у него технического заключения о состоянии жилого дома истца, необоснованно не признает его аварийным, тогда как проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью, находящихся в нем людей.
Представитель ответчика по доверенности юрист Шабловский И.И. заявленные требования Тютюнниковой Л.И. при наличии технического заключения о техсостоянии её дома не признал, пояснив, что данный дом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года, непригодным для проживания и аварийным не признавался.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.
Согласно ст.14 Федерального закона № 131-Фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тютюнникова Л.И. проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 3 (л.д.4, 78). Согласно п.3.3 технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 9379-ПР от 31.07.2013 года о состоянии несущих строительных конструкций данного жилого дома его фундаменты, стены, перекрытия и покрытие из асбестоцементных листов находятся в недопустимом состоянии, при котором существует опасность для пребывания людей. Деревянная стропильная система жилого дома находится в аварийном состоянии, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (л.д.14-62).
После обращения Тютюнниковой Л.И. в администрацию гор. Новозыбкова, ей был дан 26.06.2012 года ответ о том, что в ходе обследование её жилого дома установлено, что его ремонт нецелесообразен (л.д.5). Однако, несмотря на предоставление 20.08.2013 года Тютюнниковой Л.И. технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 9379-ПР от 31.07.2013 года о недопустимом состоянии фундамента, стен, перекрытий и покрытия из асбестоцементных листов жилого дома и нахождении деревянной стропильной системы в аварийном состоянии, администрацией гор.Новозыбкова не принято мер для создания межведомственной комиссии с целью решения вопроса о признании жилого помещения истца непригодным для постоянного проживания (л.д.10).
Постановлением главы администрации гор. Новозыбкова Брянской области № 1039 от 24.12.2013 года Тютюнникова Л.И. включена в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма согласно технического заключения за №1659 (л.д.80). Следовательно, не признав жилой дом Тютюнниковой Л.И. непригодным для проживания, но включив её в очередь для получения жилья на основании вышеуказанного техзаключения.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что бездействие администрации гор.Новозыбкова по создания меж-ведомственной комиссии для признания жилого помещения Тютюнниковой Л.И. непригодным для постоянного проживания, не может служить основанием для не предоставления ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с тем, что дальнейшее нахождение и пребывание в нем создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Тютюнниковой Л.И. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворить.
Признать за Тютюнниковой Л.И. право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию города Новозыбкова Брянской области предоставить во внеочередном порядке Тютюнниковой Л.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новозыбковский городской суд.
Председательствующий:
