Решение от 10 февраля 2014 года

    Дело №2-16/2014      .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 февраля 2014 года с.Коса
 
    Косинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Зубовой Е.А.
 
    при секретаре Кочкуровой Л.Г.
 
    с участием прокурора Грибановой С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах М.А.В. к Муниципальному учреждению Администрация <...> сельского поселения о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Косинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что М.А.В. 01 октября 2013 года принят на работу на отопительный сезон истопником административного здания и гаража в <...> сельском поселении. Заработная плата ему выплачивается из установленного оклада 2010 руб. и надбавки 3195 руб.. Полагает, что выплаты заработной платы истцу производят с нарушением трудового законодательства РФ, без учета минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2014 года – 5554 руб.. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата истца не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога. Кроме этого, в октябре и декабре 2013 года истцу за сверхурочную работу в нарушение ст.152 ТК РФ заработная плата была начислена в одинарном размере. Просит возложить на ответчика обязанность с 01 октября 2013 года произвести перерасчет и выплату истцу заработной платы не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда из расчета 1 ставки за вычетом налога на доходы физических лиц.
 
    Прокурор Г.С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и уточнила требования в части возложения на ответчика обязанности с 01 октября 2013 года произвести перерасчет и выплату истцу заработной платы не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда из расчета 1 ставки, в том числе за выполнение сверхурочной работы в октябре и декабре 2013 года, за вычетом налога на доходы физических лиц. С позицией ответчика о применении при разрешении спора ст.392 ТК РФ о сроках исковой давности не согласна, полагает, что истцом срок исковой давности не пропущен.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.
 
    Представитель ответчика М.И.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив в суд соответствующее заявление-отзыв, в котором с требованиями истца не согласен, пояснив, что заработная плата начисляется в соответствии с федеральным законодательством РФ, штатным расписанием. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просит применить при разрешении спора положения ст.392 ТК РФ. Просит также освободить от взыскания госпошлины по делу.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
 
    Часть 2 статьи 78 Конституции Российской Федерации закрепляет, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
 
    Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, устанавливает, что каждый работающий без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (часть 2 статьи 23).
 
    Статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года предусмотрено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого на вознаграждение, обеспечивающее как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.
 
    Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Трудовой кодекс Российской Федерации (часть третья статьи 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.Законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд. Механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями статей 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Федеральным законом №232-ФЗ от 03.12.2012 года минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
 
    Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 руб. в месяц.
 
    Из указанных требований закона следует, что для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), месячная заработная плата не может быть ниже с 01 января 2013 года - 5205 руб. + 70% компенсационные климатические надбавки (20% районный коэффициент и 50% северная надбавка), итого 8848,5 руб., с 1 января 2014 года – 9441,8 руб. за минусом 13% НДФЛ.
 
    Судом установлено, что М.А.В. с 01 октября 2013 года работает истопником административного здания и гаража в <...> сельском поселении на отопительный сезон. Согласно трудового договора и распоряжения о приеме на работу заработная плата ему выплачивается из установленного оклада 2010 руб. и надбавки 3195 руб.. При этом при исчислении заработной платы истца районный коэффициент и северная надбавка начисляются на должностной оклад и включаются в минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой о заработной плате за октябрь-декабрь 2013 года.
 
    Учитывая, что установление компенсационных климатических надбавок в соответствии со ст.ст.315, 316 ТК РФ имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий, суд приходит к выводу о нарушении работодателем при расчете заработной платы истца его трудовых прав и требований трудового законодательства.
 
    Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ, может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ, в данном случае статьями 146, 148 ТК РФ.
 
    Работодателем в равной мере должны соблюдаться как нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), выплату заработной платы не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, заработной платы в повышенном размере.
 
    В связи с чем требование о возложении на ответчика - работодателя обязанности начислять и выплачивать работнику заработную плату не менее МРОТ при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившим нормы труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных к МРОТ, а не включать их в МРОТ, является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    С учетом положений ст.152 ТК РФ при подтверждении факта оплаты работодателем сверхурочной работы истца в октябре и декабре 2013 года в одинарном размере суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату заработной платы за выполнение сверхурочной работы в указанные периоды, исходя из установленного МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
 
    Оснований для применения ст.392 ТК РФ в данном случае не имеется.
 
    Ответчика от уплаты государственной пошлины необходимо освободить, поскольку указанное учреждение является бюджетным, расходы на оплаты государственной пошлины в смете не предусмотрены и не выделяются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    суд
 
    р е ш и л:
 
    Обязать Муниципальное учреждение Администрация <...> сельского поселения с 01 октября 2013 года произвести работнику М.А.В. перерасчет и выплату заработной платы, в том числе за выполнение сверхурочной работы за октябрь и декабрь 2013 года, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда из расчета 1 ставки, за вычетом налога на доходы физических лиц.
 
    Муниципальное учреждение Администрация <...> сельского поселения от уплаты государственной пошлины освободить.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение месяца.
 
    Федеральный судья
 
    Косинского районного суда Е.А.Зубова