Решение от 10 декабря 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 декабря 2013 года г.Геленджик Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего: судьи Дроздова К.В.
 
    при секретаре: Гусеве М.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бонарь Я.Д. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на строение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бонарь Я.Д. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на строение кафе лит. Г, общей площадью 9,8 кв.м., лит.Г1, площадью 187,5 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с.Дивноморское, ул. Ленина, 19.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, площадью 176 кв.м. по вышеуказанному адресу с видом разрешенного использования – «для размещения кафе». Решением межведомственной комиссии от 26.05.2003 года, утвержденным постановлением главы города-курорта Геленджик №998 от 03.07.2003 года было разрешено использование сроком на 5 лет в качестве кафе сарая литер Г с навесом лит.Г1 и других нежилых помещений в принадлежащем ему жилом доме. Впоследствии истцом строения кафе были реконструированы и в соответствии с техническим паспортом от 30.03.2012 года общая площадь строения лит. Г составляет 9,8 кв.м., лит. Г1 – 187,5 кв.м. Обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строения кафе, однако, письмом начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 08.10.2013г. истцу отказано по тем основаниям, что строение является самовольным, так как возведено без соответствующего разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Считает, что хотя строение кафе выстроено без разрешения, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать право собственности на вышеуказанное строение кафе.
 
    В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Михайлов Р.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО5 в удовлетворении исковых требований просил отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности принадлежит земельный участок, площадью 176 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край? г.Геленджик, с.Дивноморское, район ул. Ленина, с кадастровым № №, с установленным видом разрешенного использования земельного участка – для размещения кафе, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 06.09.2011г.
 
    Постановлением Главы муниципального образования город-курорт Геленджик №920 от 23.07.2008г. «Об изменении видов разрешенного использования земельных участков» изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 176 кв.м., выделяемого из земельного участка площадью 1005 кв.м., имеющего кадастровый номером № по ул.Ленина, 19 в с.Дивноморское г.Геленджика с установленного вида – «для ведения личного подсобного хозяйства» на испрашиваемый вид - «для размещения кафе».
 
    Сведения о земельном участке зарегистрированы и подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от 13.07.2011г., №№ согласно которому земельный участок площадью 176 кв.м., кадастровый № № разрешенное использование – для размещения кафе расположен по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, с.Дивноморское, район ул.Ленина.
 
    Решением межведомственной комиссии от 26 мая 2003 г., утвержденным постановлением главы города-курорта Геленджик №998 от 03.07.2003г. Бонарь Я.Д. было разрешено использование сроком на 5 лет в качестве кафе сарая литер «Г» с навесом лит. «Г1» и нежилых помещений №1, площадью 33,80 кв.м, №2 площадью 28,10 кв.м., №69 площадью 1,50 кв.м. и №70 площадью 7,40 кв.м. первого этажа в жилом доме лит.Б на земельном участке домовладения по ул.Ленина, 19 в с.Дивноморское, на основании чего было выдано разрешение Управления архитектуры и градостроительства города-курорта Геленджик №3426 от 13.08.2003г.
 
    Из материалов дела следует, что истцом строения кафе были реконструированы и в соответствии с техническим паспортом от 30.03.2012 года общая площадь строения лит. Г составляет 9,8 кв.м., лит. Г1 – 187,5 кв.м.
 
    При обращении в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строения кафе, письмом начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 08.10.2013г. Бонарь Я.Д. было отказано по тем основаниям, что строение является самовольным, так как возведено без соответствующего разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, и применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно в этот период.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Согласно статье 51 Кодекса, а также статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.
 
    По смыслу положений пункта 1 статьи 218, статей 263, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенное виды использования, вспомогательные.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок, принадлежащий истцу, площадью 176 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с.Дивноморское, ул. Ленина, 19, имеет вид разрешенного использования – для размещения кафе, из этого следует, что истцом целевое назначение земельного участка строительством спорного объекта недвижимости не изменено.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам дано разъяснение о том, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В материалах гражданского дела имеется санитарно - эпидемиологические заключения главного врача Геленджикского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № № 23.КК.27.122.М.002227.03.10.; 23.КК.27.553.М.002757.04.11 от 26.03. 2010г. и от 07.04.2011г, согласно которым строения кафе соответствует действующим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также требованиям, предъявляемым к качеству воды, освещению и микроклимату производственных помещений. Кроме того, на кафе получен сертификат соответствия услуг питания кафе №024233 от 26.04.2011г.
 
    Согласно технического заключения ООО «Кристалл» здания кафе, конструкции здания кафе, литера «Г», расположенного в с.Дивноморское, г.Геленджика по ул. Ленина №19 Краснодарского края:
 
    - фундаменты находятся в исправном состоянии и соответствуют СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»;
 
    - несущие    и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии, соответствуют СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 11-7-81* "Строительство в сейсмических районах"; СНКК 22-301-2000 "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края";
 
    - в    своем фактическом состоянии здание (строения) кафе не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
 
    - сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При осуществлении права застройки должны применяться строительные нормы и правила, которые по своей правовой природе являются нормативно-техническими документами. По смыслу п.1 ст.9 и п.1 ст. 46 Закона о техническом регулировании СНиПы подлежат обязательному применению до вступления в силу технических регламентов о безопасности строительных материалов и изделий, о безопасности зданий и сооружений и только в части, соответствующей следующим целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды.
 
    Выводы, изложенные в техническом заключении ООО «Кристалл» были подтверждены в судебном заседании экспертами ФИО6, ФИО7
 
    Анализируя собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства дела, суд соглашается с техническим заключением экспертов и принимает его как допустимое доказательство в том, что сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и создано в соответствии со строительными нормами и правилами.
 
    В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, по правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному не всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца, изложенные в исковом заявлении и его представителя в судебном заседании о том, что созданный на земельном участке: Краснодарский край, г. Геленджик, с.Дивноморское, ул. Ленина, 19 объект недвижимости строение кафе лит. Г, общей площадью 9,8 кв.м., лит.Г1, площадью 187,5 кв.м. – отвечает требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем правовые основания для удовлетворения иска имеются.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
        Р Е Ш И Л:    
 
    Исковые требования Бонарь Я.Д. – удовлетворить.
 
    Признать за Бонарь Я.Д. право собственности на строение кафе лит. Г, общей площадью 9,8 кв.м., лит.Г1, площадью 187,5 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, с.Дивноморское, ул. Ленина, 19.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Геленджикский городской суд Краснодарского края, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: