Дата принятия: 10 декабря 2013г.
2-1250\13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2013 г. г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Бойцовой Л.А.
при секретаре Федоровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добровольской Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Добровольская С.В. обратилась в суд с иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не принятые к зачету периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 24 дня) - воспитателем детского учреждения № Отдела детских дошкольных учреждений администрации города Зеленогорска, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Свои требования истец мотивирует тем, что решением УПФ (ГУ) РФ по городу Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент обращения с заявлением, ее педагогическая деятельность составляла только 21 год 03 месяца 7 дней. При этом ответчиком не был принят к зачету в специальный стаж указанный выше период ее работы в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска.
В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске, отказывая в назначении пенсии, ссылалось на то, что не может зачесть в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 24 дня)
- время работы заявительницы в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска, т.к. детские учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в этих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
В судебном заседании Добровольская С.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и указала, что в спорный период она выполняла работу воспитателя в детском дошкольном учреждении № Отдела детских дошкольных учреждений администрации города Зеленогорска. В этот период все детские дошкольные учреждения относились к ОДДУ администрации города. В ОДДУ администрации города имелось единое штатное расписание всех работников детских дошкольных учреждений города. Детские дошкольные учреждения самостоятельного статуса не имели, не являлись юридическими лицами и были структурными подразделениями ОДДУ. ОДДУ администрации города действовало на основании Положения, утв. ДД.ММ.ГГГГ года, которым предусматривалось, что ОДДУ осуществляет общее руководство и координирует деятельность всех детских дошкольных учреждений. Таким образом, фактически ее педагогическая деятельность осуществлялась в детском дошкольном учреждении, а не в детском учреждении, как ошибочно было указано в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке. Эта ошибка была допущена кадровыми службами, вины истца в этом нет.
Представитель Управления ПФ (ГУ) в г. Зеленогорске Анфиногенов А.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ г., просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Из объяснений сторон, копии трудовой книжки, других представленных истицей доказательств, следует, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец работала в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска, где и продолжает трудиться по настоящее время. Ее работа связана с воспитанием детей, в том числе, она занималась обучением, воспитанием и развитием способностей воспитанников, проводила учебную, воспитательную, общественно полезную работу с детьми в соответствии с требованиями программ, утвержденных Министерством просвещения РФ и планом учебно-воспитательной работы. При этом характер трудовых функций истицы, как воспитателя этих детских дошкольных учреждений, по своему содержанию оставался неизменным со дня начала ее работы на этих должностях и был связан именно с педагогической деятельностью. Из Положения об отделе детских дошкольных учреждений, утвержденного Постановлением № 936П от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Зеленогорска, следует, что ОДДУ является дошкольным учреждением по охране и укреплению физического и психического здоровья детей дошкольного возраста. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 953, которыми утвержден «Список профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…» в Списке действительно отсутствовали такие учреждения как детское учреждение и Детское дошкольное учреждение. Указанные учреждения также не были предусмотрены «Списком профессий и должностей… дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрена должность воспитатель и такие дошкольные образовательные учреждения, как детский сад и детские сады всех наименований. Законом (ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»), а также ныне действующим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания для назначения данного вида пенсии: педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей и наличие выслуги не менее 25 лет. Этими законами также определено, что право на получение пенсии за выслугу лет связано именно с педагогической деятельностью и стажем работы, а не с наименованием должности и видом однородного учреждения. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ Добровольской С.В. во включении указанного периода работы в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам подлежит назначению именно в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность. В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче иска в суд была оплачена госпошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Добровольской С.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Добровольской Светлане Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а всего 03 года 08 месяцев 24 дня, назначив ей трудовую пенсию ранее установленного возраста, со дня ее обращения с заявлением об этом в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске в пользу Добровольской Светланы Владимировны госпошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок. Судья
