Решение от 10 апреля 2014 года

 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
10 апреля 2014 года
 
    Заднепровский районный суд г. Смоленска
 
    в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
 
    при секретаре Ивановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яшенкова В.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,
 
установил:
 
    Яшенков В.И. просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее – управление) зачесть ему в специальный стаж периоды работы мастером и прорабом строительного участка РСУ <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 17 июля 2013 г.
 
    В обоснование своего требования он сослался на то, что в указанный день обратился в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку достиг возраста 57 лет и имел страховой стаж более 37 лет, стаж работы в тяжелых условиях 9 лет 11 месяцев 28 дней. В назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены периоды с 02.01.1978 по 24.01.1983 (5 лет 23 дня), с 25.01.1983 по 31.12.1987 (4 года 11 мес. 7 дней). С решением управления не согласен, поскольку указанный срок работал мастером, прорабом строительного участка. Его деятельность соответствует деятельности, указанной в позициях 2290000б-23419, 2290000б-23441 раздела ХХVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
 
    В судебном заседании Яшенков В.И. своё требование поддержал. Он пояснил, что его деятельность в спорные периоды заключалась в руководстве бригадами, которые осуществляли прокладку кабеля, установку телефонных станций, монтаж переговорных устройств.
 
    Представитель управления ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что в представленных истцом документах имеются противоречия: в трудовой книжке записано, что он работал мастером участка связи, а в выданной справке – мастером строительного участка. Яшенковым В.И. не представлено документов, подтверждающих то, что он работал на строительстве.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.1 ст.7 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.19 закона о пенсиях).
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона о пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев (п./п.2 п.1 ст.27 закона о пенсиях).
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 закона №173 – ФЗ).
 
    В позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «мастера строительных и монтажных работ", в позиции 2290000б-24441 - «производители работ».
 
    Из трудовой книжки Яшенкова В.И. (л.д.24-27), лицевых счетов видно, что в период с 02.01.1978 по 24.01.1983 он работал мастером участка ремонтно – строительного управления связи; с 25.01.1983 31.12.1987 - прорабом участка №1 связи.
 
    В период с 7 октября по 4 ноября 1978 г. он исполнял обязанности прораба участка №1 ремонтно – строительного управления связи (л.д.18).
 
    17 июля 2013 г. истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в управление с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно (л.д.10-13).
 
    Его страховой стаж на момент обращения составил более 37 лет.
 
    Решением управления от 15.10.2013 г. Яшенкову В.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В его специальный стаж не были зачтены вышеуказанные периоды. По мнению ответчика, на день обращения специальный стаж у истца отсутствовал.
 
    Между тем такое решение основано на неверном толковании законодательства и представленных истцом документов.
 
    Работа мастера производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации в указанные выше периоды регулировалась Типовым положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1977 г. N 176/10.
 
    Согласно этому акту мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке. Его основными задачами являются обеспечение выполнения плановых заданий и принятых социалистических обязательств, встречных планов при наименьших затратах материальных и трудовых ресурсов, экономного расходования фонда заработной платы, изготовления продукции высокого качества, повышение производительности труда на основе выявления в использования резервов производства на каждом рабочем месте, в бригаде; внедрение и совершенствование хозяйственного расчета, бригадной и других прогрессивных форм организации и стимулирования труда, а также всемерное развитие инициативы и творческой активности работников, утверждение духа подлинного коллективизма, взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи в коллективе (п.п.1,2).
 
    Таким образом, мастер осуществлял деятельность по руководству трудовым коллективом, организацией труда и производством.
 
    Само по себе наименование подразделения предприятия «ремонтно-строительное управление» говорит о характере его деятельности: оно предназначалось для осуществления строительных работ и ремонтных работ, связанных со строительством.
 
    Как видно из Приложения к Постановлению Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. №131, утвердившего квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, к строительной организации относятся, кроме прочих, ремонтно-строительные организации предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
 
    Из справки ОАО «<данные изъяты>» - правоприемника <данные изъяты> усматривается, что в периоды с 02.01.1978 по 24.01.1983, с 25.01.1983 31.12.1987 истец производил работы по устройству подводок к оборудованию (протяжка и монтаж кабелей и проводов связи). Работал полный рабочий день.
 
    Оснований не доверять данной справке не имеется.
 
    Согласно п.13 ст.1 ГрК РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений.
 
    Под сооружениями связи понимаются объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи (п.27 ст.2 закона РФ «О связи»).
 
    Общероссийский классификатор основных фондов, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359 к сооружениям относит инженерно - строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.
 
    Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденное Минэкономразвития РФ N ГГ-181, Минфином РФ N 13-6-5/9564, МНС РФ N БГ-18-01/3 02.12.2002) к сооружениям, в частности, относит инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы) и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения.
 
    Из вышеизложенного следует, что, будучи мастером, Яшенков В.И. осуществлял деятельность по руководству трудовым коллективом, организацией труда и производством в ходе строительных работ.
 
    При таких обстоятельствах следует признать, что деятельность Яшенкова В.И. в указанные периоды соответствует деятельности, указанной в позициях 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Мнение ответчика, что для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными позициями Списка №2 необходимо работать на новом строительстве, ошибочно. Само наименование раздела списка: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предполагает, что деятельность осуществляется не только в связи с новым строительством, о чем говорят такие определения, как реконструкция, реставрация, ремонт.
 
    Истцом не оспаривается, что два дня в марте 1982 г., как то указано в решении, он находился в отпуске без сохранения содержания.
 
    Таким образом, продолжительность работы мастером, прорабом (всего 9 лет 11 мес. 28 дней) дает истцу право на трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на 3 года, то есть по достижении возраста 57 лет. Такого возраста Яшенков В.И. достиг 21 июля 2013 г.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска назначить Яшенкову В.И. трудовую пенсию по старости досрочно с 21 июля 2013 г.
 
    В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
 
    Председательствующий: