Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Дело № 2-105/2014 Решение в окончательной форме принято 15.04.2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 10 апреля 2014 года
Селижаровский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В.,
при секретаре Мандрусовой Е.С.,
с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Сугяна И.М.,
представителя ответчика Эргешова К.М. - адвоката Ермаковой Т.В., представившей удостоверение № и ордер №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Эргешову Каарбеку Мамажановичу о признании постановки на регистрационный учет по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Селижаровского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Эргешову К.М. о признании постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения на территории района миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Эргешов Каарбек Мамажанович зарегистрирован в доме Эргешова Ж.М. по адресу: <адрес> как член семьи собственника жилого помещения на основании заявления о регистрации по месту жительства. В жилое помещение он никогда не вселялся и не проживал в нем. В указанном доме по месту жительства зарегистрировано еще 10 граждан, фактически в доме никто не проживает, дом находится в непригодном для проживания граждан состоянии. Эргешов К.М. зарегистрировался по указанному адресу как по месту своего проживания, но фактически представил заведомо недостоверные сведения о предоставленном жилом помещении и о месте жительства. Таким образом, регистрация по месту жительства указанного гражданина носит формальный, фиктивный характер, она произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, что является нарушением миграционного законодательства.
В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Тверской области Сугян И.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании адвокат Ермакова Т.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Эргешова К.М., место жительства которого в настоящее время неизвестно, не возражала против удовлетворения требований прокурора.
Представитель третьего лица УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Эргешов Ж.М., собственник жилого помещения, в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
Как следует из ч.1 ст.3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года №4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В соответствии с требованиями ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места жительства и о его нахождении в данном месте жительства.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Эргешову Ж.М. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно заявления собственника жилого дома Эргешова Ж.М. от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в администрацию <адрес> сельского поселения Эргешовым К.М. органом регистрационного учета принято решение о регистрации ответчика по адресу: <адрес>л.д.8-9). Факт регистрации ответчика по указанному адресу подтверждается также справкой территориального пункта в Селижаровском районе УФМС России по Тверской области (л.д.16-17).
Из акта проверки следует, что зарегистрированный по данному адресу Эргешов К.М. в указанном жилом доме не проживает. Из представленных суду фотографий жилого дома по адресу: <адрес> видно, что указанный дом отключен от электроснабжения и в нем никто не проживает (л.д.12-26).
Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> фактического подключения к электрическим сетям Селижаровского РЭС не имеет (л.д.18).
В судебном заседании свидетель К.А.Е., участковый уполномоченный полиции Селижаровского ОП МО МВД России «Осташковский», показал, что в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем Эргешову Ж.М. длительное время никто не проживает. Дом отключен от электроснабжения, находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания.
В судебном заседании свидетель К.Е.А., глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, показала, что в доме по адресу: <адрес> принадлежащем Эргешову Ж.М., зарегистрировано по месту жительства 11 человек, но никто из них никогда в указанном жилом доме не проживал, место нахождения указанных граждан неизвестно.
Таким образом, в суде установлено, что Эргешов К.М. никогда не проживал и в настоящее время не проживает по адресу: <адрес> Ответчик, в нарушение предусмотренной законом обязанности добросовестно сообщать о месте, которое им выбрано в качестве места жительства, представил в орган регистрационного учета не соответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по адресу: <адрес> без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.
Доказательств того, что Эргешов К.М. вселялся в жилой дом по адресу: <адрес> а его отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что регистрация Эргешова К.М., фактически не проживающего по месту регистрации по месту жительства, носит мнимый характер и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан, в связи с чем, суд считает необходимым признать регистрацию ответчика по указанному адресу недействительной и снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.
Признать недействительной постановку на регистрационный учет по месту жительства Эргешова Каарбека Мамажановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>
Снять Эргешова Каарбека Мамажановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Зуева
