Решение от 10 апреля 2014 года

<данные изъяты> Дело №2-229/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«10» апреля 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастарнакова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пастарнаков А.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о перерасчете размера пенсии, сославшись на то, что с <нет данных> ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст.5,14,28.1.6. Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ответчиком не были засчитаны в его страховой стаж периоды работы: со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>», с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>». С <нет данных> размер его пенсии был установлен в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. На основании его заявления от <нет данных> ответчик включил в подсчет его общего трудового стажа период работы со <нет данных> по <нет данных> и произвел перерасчет страховой части пенсии, в результате чего, размер его пенсии с <нет данных> составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. С данными действиями ответчика он не согласен, поскольку весь период его работы на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» подтверждается записями в его трудовой книжке. Решением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от <нет данных> удовлетворены его требования к ответчику о включении в общий трудовой стаж периода работы с <нет данных> по <нет данных> и перерасчете размера его пенсии с <нет данных>. С <нет данных> размер его пенсии составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется в зависимости от стажевого коэффициента. Полагает, что при надлежащем и правильном исчислении ответчиком его трудового стажа, он должен был получать пенсию в увеличенном размере - на <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Неправильное исчисление ответчиком его трудового стажа при назначении пенсии привело к нарушению его пенсионных прав. Просил суд обязать ответчика включить в общий стаж период его работы с <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» и произвести перерасчет выплаченной ему трудовой пенсии с <нет данных> по <нет данных>, с учетом включения в общий трудовой стаж периодов работы со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» и с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>».
 
    Производство по делу в части требований Пастарнакова А.В. к Пенсионному фонду об обязании включить в общий стаж период его работы с <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>», прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ.
 
    Истец Пастарнаков А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя (л.д№).
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца - Гаврикова Е.А. исковые требования Пастарнакова А.В. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исках, вновь привела их суду, пояснив, что истец с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии к ответчику <нет данных> не обращался, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной Пастарнакову А.В. трудовой пенсии с <нет данных> по <нет данных>, с учетом включения в общий трудовой стаж периодов работы со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» и с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования Пастарнакова А.В. не признал, пояснил, что <нет данных> истцу в соответствии со ст.ст.5,14,28.1.6 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. При этом, при обращении <нет данных> с заявлением о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости последний не представил справки о заработной плате. К заявлению им были приложены только: паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка. С заявлениями о перерасчете пенсии, в связи с включением в стаж периодов работы: со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» и с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>» истец обращался только <нет данных>, <нет данных> и <нет данных>, предоставляя последние два раза документальные сведения о заработке. Указанные обращения были ими рассмотрены в установленном законом порядке, дважды произведены соответствующие перерасчеты размера пенсии, а также перерасчет по решению <данные изъяты> городского суда от <нет данных>. Оснований для пересчета пенсии с <нет данных> по <нет данных> с учетом указанных истцом периодов не имеется, поскольку с заявлением установленного образца и приложением соответствующих справок по заработку истец в указанное время не обращался, у них отсутствовали сведения о заработке. Просил в удовлетворении исковых требований Пастарнакову А.В. отказать.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона №173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    В силу ч.2 приведенной нормы правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Пастарнакову А.В. с <нет данных> назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.ст.5,14, пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, по документам и заявлению, представленным истцом в Пенсионный фонд, без учета заработной платы (л.д.№).
 
    Из материалов дела видно, что <нет данных> Пастарнаков А.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением произвольной формы о перерасчете размера его трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды его работы со <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> не были включены в общий трудовой стаж (л.д.№
 
    Рассмотрев данное обращение, ответчик <нет данных> со ссылкой на действующее пенсионное законодательство РФ отказал истцу во включении в трудовой стаж вышеуказанных периодов, одновременно разъяснив о необходимости подачи заявления установленного образца со всеми необходимыми документами со сроков, предусмотренных ст.20 Федерального закона №173-ФЗ (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии) (л.д.№).
 
    <нет данных> Пастарнаков А.В. вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку № от <нет данных> архивного отдела администрации МО «<данные изъяты> район» Смоленской области о периодах работы на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» (л.д.№). По результатам рассмотрения данного обращения, с <нет данных> ответчиком был произведен Пастарнакову А.В. перерасчет размера его трудовой пенсии с учетом периода работы со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» (л.д.№).
 
    <нет данных> Пастарнаков А.В. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете трудовой пенсии (л.д.№).
 
    Решением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от <нет данных>, вступившим в законную силу <нет данных>, исковые требования Пастарнакова А.В. удовлетворены, на Пенсионный фонд возложена обязанность включить в общий трудовой стаж истца период работы с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии с <нет данных> (л.д№).
 
    На основании вышеуказанного решения суда Пенсионный фонд распоряжением от <нет данных> был произведен перерасчет пенсии Пастарнакова А.В. с <нет данных> (л.д.№
 
    <нет данных> истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера его трудовой пенсии по старости, представив новые архивные документы, в которых указан размер заработка и пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности за <нет данных> (л.д.№
 
    По результатам обращения истца в Пенсионный фонд от <нет данных>, с <нет данных>, то есть с 1 числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете, истцу был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом заработка и пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности за <нет данных>, при этом размер пенсии истца не изменился (л.д.№).
 
    Также как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Пастарнаков А.В. с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете трудовой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов <нет данных> не обращался, решение Пенсионным фондом об отказе в перерасчете не принималось.
 
    В соответствии с абз.3 ч.1 ст.20 Федерального закона №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Частью 2 указанной нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    Пункт 27 Правил предусматривает, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года в качестве оснований для снижения размера пенсии.
 
    Согласно же п.28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в п.29 настоящих Правил).
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии, которое вместе с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В отношении возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения в Определении Конституционного Суда России от 15 ноября 2007 года №752-О-О отмечено, что это положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению (Определения КС России от 23 мая 2006 года №159-О и от 21 декабря 2006 года № 577-О).
 
    Постановлением от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ №19пб утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Перечень).
 
    Согласно п. 6 Перечня к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
 
    Таким образом, вышеуказанные положения закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакого льготного времени для предоставления недостающих документов в данном случае законом не предусмотрено.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, согласно которым с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должны быть предоставлены все необходимые документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Пастарнакова А.В. о возложении на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии с <нет данных> по <нет данных>, с учетом включения в общий трудовой стаж периодов работы со <нет данных> по <нет данных> на Комбинате подсобных предприятий треста «<данные изъяты>» и с <нет данных> по <нет данных> в ЗАО «<данные изъяты>».
 
    Доводы стороны истца о том, что в обязанность сотрудников Пенсионного фонда входит сбор необходимых документов для назначения либо перерасчета пенсии, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
 
    Иные доводы стороны истца, и представленные доказательства при установленных по делу обстоятельствах правового значения не имеют.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Пастарнакова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о перерасчете размера пенсии - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: (<данные изъяты> Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 15 апреля 2014 года