Решение от 10 апреля 2014 года

№12-359\14
 
Г.Ростов-на-Дону
 
Пер.Газетный, 36
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 апреля 2014 года г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Е.А.Могдалева,
 
    рассмотрев жалобу должностного лица директора ООО «Ростовский мониторинговый центр» Дмитриева В.В,, 11.05.1970 г. рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, зарегистрированного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Ростова н/Д Журавлевой М.С. от 14.01.2014 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об АП,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дмитриев В.В. 31.03.2014 года обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова н/Д Журавлевой М.С. г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об АП.
 
    В своей жалобе Дмитриев В.В. указывает, что в трудовых книжках лиц, проходивших службу в органах внутренних дел системы МВД не указывается занимаемая должность, а только период прохождения службы. В соответствии с п.1 ст.12 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Геращенко Д.Г. не обязан был уведомлять соответствующие органы о своем месте работы в органах внутренних дел, поскольку его месячный доход составлял менее 100000 рублей. Просит признать постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    На рассмотрение жалобы явилась представитель Дмитриева В.В. по доверенности Плишань А.Г., доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы, суд пришел к следующему.
 
    Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» в ООО «РМЦ».
 
    Установлено, что на основании приказа о приеме на работу № 149 от 26.11.2012г. на должность руководителя обособленного подразделения в г. Шахты ООО «РМЦ» принят Геращенко Д.Г., с которым в тот же день был заключен трудовой договор № 2611.
 
    Также установлено, что Геращенко Д.Г. работал в ГУ МВД России по Ростовской области и на момент увольнения занимал должность начальника Шахтинского межрайонного отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции № 2 ГУ 11ВД России по Ростовской области.
 
    Однако сообщение о заключении трудового договора между ООО «РМЦ» и бывшим федеральным государственным служащим Геращенко Д.Г. в ГУ МВД России по Ростовской области не направлялось.
 
    В связи с чем прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону вынесено постановление возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КРФобАП в отношении директора ООО «РМЦ» Дмитриева В.В.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Ростова-на-Дону Журавлевой М.С. Дмитриев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Согласно ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско- правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законам государственного или муниципального служащего (бывшего государственного и муниципальногослужащего), замещающего (замещавшего) должность, включенных перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерациинарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
 
    В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего попоследнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
 
    Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Геращенко Д.Г. замещал должность начальника Шахтинского межрайонного отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции № 2 ГУ МВД России по Ростовской области и был уволен 10.09.2012 г.
 
    В ООО «РМЦ» на должность руководителя обособленного подразделения в г. Шахты ООО «РМЦ» был принят Геращенко Д.Г. па основании приказа о приеме на работу № 149 от 26.11.2012г., с которым в тот же день был заключен трудовой договор № 2611.
 
    Должность, которую Геращенко Д.Г. занимал в органах внутренних дел согласно приказу МВД РФ № 680 от 31.08.2009г. входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы при назначении на которые, граждане и при замещении которых сотрудники органа «утренних дел и федеральные государственные служащие системы МВД России обязаны
 
    предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и своих супруги и несовершеннолетних детей.
 
    Однако сообщение о заключении трудового договора между ООО «РМЦ» и бывшим федеральным государственным служащим Геращенко Д.Г. в ГУ МВД России по Ростовской области не направлялось.
 
    В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ установлено, граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
 
    Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о -заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Суд не может согласиться с доводами Дмитриева В.В., указанными им в жалобе.
 
    В силу приведенных положений Дмитриев В.В. обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить о назначении на должность руководителя обособленного подразделения в г. Шахты ООО «РМЦ» в ГУ МВД России по Ростовской области чего сделано не было.
 
    Вина директора ООО «Ростовский мониторинговый центр» Дмитриева В.В. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2013г.. объяснениями Дмитриева В.В., копией приказа № 73 от 09.07.2013г., копией приказа № 149 от 26.11.2012г., копией личной карточки Геращенко Д.Г.. копией трудового договора № 2611 oт 26.11.2012г., копией выписки из ЕГРЮЛ от 22.05.2013г., копией свидетельства о государственной регистрации ООО «РМЦ», копией приказа № 19 от 06.1 1.2012г.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Дмитриева В.В. квалифицированы правильно по ст 19.29 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Ростова н/Д Журавлевой М.С. от 14.01.2014 г. о привлечении к административной ответственности директора ООО «Ростовский мониторинговый центр» Дмитриева В.В, по ст. 19.29 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу Дмитриева В.В.- без удовлетворения.
 
    Судья: Е.А.Могдалева
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
<адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>