Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Дело № 12-362/14
РЕШЕНИЕ
10 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Могдалева Е.А.,
рассмотрев жалобу заместителя директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Короткова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Ростова-на-Дону Леури Е.В. о привлечении к административной ответственности его по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27.03.2014 года заместитель директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Коротков С.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону Леури Е.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В своей жалобе заявитель указывает на несогласие с вынесенным постановлением мирового судьи, которым он привлечен к административной ответственности, и назначенным ей наказанием в виде штрафа в сумме 1000 руб., по следующим основаниям. Так, МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону, должностным лицом которого является Коротков С.А, не имеет на балансе специальной техники, и не осуществляет своими силами зимнее содержание улично-дорожной сети в границах Кировского района, данные функции переданы, в соответствии с муниципальным контрактом МУП «Благоустройство Кировского района» г.Ростова-на-Дону. По мнению заявителя, подрядчик выполняет работу из своих материалов, своими силами и средствами и за свой риск. Согласно Муниципального контракта при приемке работ заказчиком к подрядчику на основании этого акта будут применены штрафные санкции. Заявитель указывает, что им в рамках его полномочий как должностного лица МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону были выполнены все законные действия, предписанные нормативными актами и муниципальным контрактом. Иных мер воздействия по контролю за деятельностью подрядчика Коротков С.А., как должностное лицо не имеет. Заявитель ссылается на то, что выполнить выданное ему предписание от 24.01.2014 г. по устранению наледи на проезжей части по ул.Московской, 77 он не мог, так как предписание находится вне пределов его компетенции и технических возможностей МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону по контролю за действиями подрядчика, который согласно муниципального контракта осуществляет работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети. По мнению заявителя, данное предписание должно было выноситься в отношении МУП «БКР» г.Ростова-на-Дону, непосредственно осуществляющей работы, и имеющей на балансе необходимую технику.
В виду вышеизложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
На рассмотрение жалобы явился Коротков С.А., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.
Выслушав Короткова С.А., изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья пришел к следующему.
Судьей установлено, что заместителем директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Коротковым С.А. не выполнено в установленный срок - до 24.01.2014г. 14 часов 00 минут выданное 24.01.2014 г. предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Ростову-на-Дону устранить наледь на проезжей части по <адрес> в г.Ростове-на-Дону.
Законность данного предписания в установленном порядке Коротковым С.А.. не оспаривалась, доказательств невозможности его выполнения в установленный срок, не представлено.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 24.01.2014 года и направлен в суд для привлечения Короткова С.А. к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 17 марта 2014 г. Коротков С.А.. признан виновной по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Жалоба на постановление мирового судьи подана 27.03.2014 г. и, следовательно, срок на обжалование не пропущен.
Статья 19.5.ч.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для должностных лиц наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Ростова-на-Дону Леури Е.В. от 17 марта 2014 г. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в из совокупности по правилам ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ судьей установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении по делу № 61 ОГ № от 24.01.2014 г. Коротков С.А. 24.01.2014 г. в 14 часов 00 минут по адресу г.Ростов-на-Дону, <адрес>, являясь должностным лицом не выполнил ранее выданное предписание в установленный срок (до 24.01.2014 г. до 14.00 часов).
Таким образом, в действиях должностного лица заместителя директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Короткова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку невыполнение им в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Ростову-на-Дону образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Объективно факт совершения Коротковым С.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2014 г. (л.д.4), предписанием от 24.01.2014 г. (л.д. 5), приказом о приеме на работника на работу (л.д.6).
В связи с чем, суд полагает необходимым отказать Короткову С.А. в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 17.03.2014 г.
Доводы Короткова С.А., указанные в жалобе, суд считает несостоятельными и связаны с не согласием с вынесенным постановлением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 17.03.2014г. Леури Е.В. о привлечении к административной ответственности заместителя директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Короткова С.А. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: Е.А.Могдалева
