Решение от 10 апреля 2014 года

    № 2-133/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Малмыж                               10 апреля 2014 года
 
        Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Костюниной Н.А.,
 
    с участием: истца Мустафина И.В.,
 
    представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО10
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафина <данные изъяты> к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мустафин И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением комиссии ему было отказано. Из его специального стажа были исключены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, в связи с тем, что включение указанного периода не предусмотрено разъяснением Минтруда № 5 от 22.05.1996 г, а также Правилами № 516 от 11.07.2002 г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – период обучения в <данные изъяты> техникуме физической культуры, так как в дипломе, выданном данным учебным заведением, неправильно указано его имя;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено разъяснением Минтруда № 5 от 22.05.1996 г, Правилами № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Просит признать отказ УПФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным, признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанные оспариваемые периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Мустафин И.В. поддерживает свои исковые требования. Пояснил, что свою педагогическую деятельность он начал ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера ФИО2, затем был призван в армию, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ После демобилизации в период с ДД.ММ.ГГГГ. он учился на очном отделении <данные изъяты> педагогического училища по профессии учитель физвоспитания, откуда перевелся на заочное отделение <данные изъяты> техникума физической культуры и с ДД.ММ.ГГГГ. устроился на работу в <данные изъяты> неполную среднюю школу учителем физвоспитания, где и работает по настоящее время.
 
    Дополнил, что при оценке пенсионных прав, ответчик не рассматривал период его очного обучения в <данные изъяты> педагогическом училище в связи с тем, что в дипломе <данные изъяты> техникума физической культуры была допущена ошибка в написании его имени. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности ему указанного диплома.
 
    Считает, что УПФ необоснованно исключил спорные периоды из его специального стажа. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действовавшим в период службы в армии и в период очного обучения в педагогическом училище, эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Уточнил, что период обучения подлежит включению в специальный стаж, поскольку до учёбы и после нее, он осуществлял педагогическую деятельность. Прохождение курсов повышения квалификации необходимо для аттестации и обязательно для всех педагогических работников. За время нахождения на курсах повышения квалификации ему начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе – ФИО8 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истца составил <данные изъяты>. Период учёбы в <данные изъяты> педагогическом училище не может быть включен в педагогический стаж, поскольку нормативно-правовыми актами, действовавшими на ДД.ММ.ГГГГ г., не предусмотрено включение в специальный стаж времени обучения.
 
    Период прохождения военной службы по действующему законодательству засчитывается в страховой стаж, если этому периоду предшествовал или за ним следовал период работы, при этом зачёт данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не предусмотрен. Утверждает, что применение постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г № 1397 в данном случае невозможно, поскольку оно было принято ещё в соответствии с Законом СССР от 14.07.1959 г. «О государственных пенсиях в СССР». Этот закон отменён в связи с принятием Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Указанное постановление может быть применено только в рамках постановления Министерства труда и соцразвития РФ от 17.10.2003 г. № 70, когда на 01.10.1993 г выработан полный требуемый специальный стаж. У истца на указанную дату специального стажа не имелось.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и разъяснением Минтруда от 22.05. 1996 № 5, не засчитываются в специальный стаж.
 
    Уточнила, что в случае включения спариваемых периодов, специальный стаж у истца составит <данные изъяты>.
 
    Утверждает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П предусмотрено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.
 
    Трудовой книжкой Мустафина И.В. подтверждается, что он:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО2 тренером-преподавателем по лыжному спорту, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число учащихся <данные изъяты> педучилища на 1 курс, ДД.ММ.ГГГГ отчислен;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. принят учителем физвоспитания в <данные изъяты> неполную среднюю школу ( позже в <данные изъяты>. реорганизованную в МСОШ с<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ. переименованную в МКОУ СОШ с<данные изъяты>);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. присвоена II квалификационная категория по должности «учитель»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. присвоена I квалификационная категория по должности «учитель», работает в указанном образовательном учреждении по настоящее время (л.д. 11-13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе с заявлением о назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа <данные изъяты> лет, специальный стаж составил <данные изъяты> (л.д.7, 16 - 18).
 
    В специальный стаж не зачтены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Советской Армии,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – обучение в <данные изъяты> техникуме физической культуры,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации.
 
    В периоды прохождения истцом службы по призыву и обучения в техникуме действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (утратившее силу с 1 октября 1993 года).
 
    Согласно пункту 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
 
    В пункте 2 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В пункте 4 Положения указано, что время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 действовало до признания его утратившим силу на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 утратившим силу не признавалось. Более того, в п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Исследованным в судебном заседании военным билетом, справкой отдела военного комиссариата подтверждается, что истец в период с 13.05.1989г. по 24.05.1991г. проходил действительную военную службу (л.д.8-10,36).
 
    Дипломом, выданным ДД.ММ.ГГГГг. Мустафину <данные изъяты>, подтверждается, что он в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> техникум физической культуры и в 1994г. окончил полный курс названного техникума по специальности физическая культура с присвоением ему квалификации преподаватель-организатор физической культуры ( л.д.7).
 
    Вступившим в законную силу решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт принадлежности указанного диплома истцу Мустафину <данные изъяты> ( л.д.16).
 
    Трудовой книжкой истца подтверждается, что его времени обучения в техникуме непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в соответствии с нормами ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, периоды прохождения истцом действительной военной службы с 13.05.1989г. по 24.05.1991г. ( 02 года 00 месяцев 11 дней) и обучения в Екатеринбургском техникуме физической культуры с 01.09.1991г. по 23.03.1992г. (06 месяцев 22 дня), подлежат включению в стаж работы по специальности.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что на 1.10.1993 г. у истца не имеется требуемого полного специального стажа, являются несостоятельными, поскольку по смыслу применяемого к спорным правоотношениям Положения наличие 2/3 стажа необходимо определять на дату назначения пенсии, а исчисление ответчиком специального стажа ко времени утраты силы Положения не соответствует применяемым нормам пенсионного законодательства и правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П. Кроме того, ответчик подтверждает наличие у истца на день обращения в УПФ наличие специального стажа – 22 года 05 месяц 21 день, что превышает 2/3 требуемого.
 
    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ СОШ <адрес>, работает полный рабочий день, с 01.ДД.ММ.ГГГГ. выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - более <данные изъяты> часов в неделю, находился на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с 13ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.37).
 
    Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. документальной проверки, подтверждается, что истец направлялся на курсы повышения квалификации:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с <данные изъяты>. – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ( л.д.38).
 
    Представленными истцом удостоверениями ( л.д.39-41) подтверждается прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды.
 
    В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации за Мустафиным И.В. сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 25-35).
 
    Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истца по педагогической специальности, и он направлялся на указанные курсы в связи с осуществлением им педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> дней,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> дней,
 
    а всего <данные изъяты> дней, подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Соответственно, специальный стаж Мустафина И.В. составляет <данные изъяты>), т.е. истец на день обращения в УПФ (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. ) имел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения.
 
    Истец не настаивает на возврате ему государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной при подаче иска, поэтому суд не взыскивает с ответчика в возмещение судебных расходов указанную сумму.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мустафина <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать право Мустафина <данные изъяты> на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе включить в стаж работы Мустафина <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения действительной военной службы по призыву;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в <данные изъяты> техникуме физической культуры;
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать УПФ РФ в Малмыжском районе назначить Мустафину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья А.Р. Гизатуллина
 
    <данные изъяты>