Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Дело № 2-1042/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 10.04.2014 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
судьи Едигаревой Т.А.,
при секретаре Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набоких М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Набоких М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 15.10.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.2001г. по 03.03.2001г., с 08.09.2003г. по 08.01.2004г., с 04.05.2009г. по 24.05.2009г. Период работы с 01.04.1980г. по 30.04.1981г. в должности заведующей Квашенским медпунктом, находящимся в подчинении Нолинской ЦРБ, как работа в сельской местности. Период с 04.02.1987г. по 24.09.1987г. в должности заведующей здравпунктом УПК Первомайского района г.Кирова поликлиника №6. В указанные периоды она занималась лечебной деятельностью. Просит суд включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей выплату пенсии с 15.10.2013 года.
В судебном заседании Набоких М.А. настаивала на удовлетворении иска, суду пояснила, что все спорные периоды занималась лечебной деятельностью.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.
Представитель третьего лица КОГБУЗ «Кировская городская больница №9» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, третье лицо извещено.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца Набоких М..А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Набоких М.А. 15.10.2013 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от 04.12.2013 года №344/0, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Ответчиком в специальный стаж не зачтены следующие периоды работы истца:
- с 01.04.1980г. по 30.04.1981г. – в должности заведующей Квашинским медицинским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом), так как в соответствии с Номенклатурой должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999 г. №377 наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Специальность из числа среднего медицинского персонала по которой выполнялась работа в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 документально не подтверждена, так же в документах Нолинской ЦРБ имеются разночтения, в связи с чем невозможно точно установить наименование структурного подразделения, в котором работала заявитель и учесть в льготном исчислении стаж 1 год за 1 год и 3 месяца, так как документально не подтвержден факт работы в сельской местности;
- с 04.02.1987г. по 24.09.1987г. в должности заведующей здравпунктом УПК Первомайского района Поликлиники №6 г.Кирова, так как в соответствии с Номенклатурой должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999 г. №377 наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Специальность из числа среднего медицинского персонала по которой выполнялась работа в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 документально не подтверждена;
- с 08.01.2001г. по 03.03.2001г., с 08.09.2003г. по 08.01.2004г., с 04.05.2009г. по 24.05.2009г. курсы, так включение отвлечений в спецстаж наряду с работой не предусмотрено постановлениями рот 22.09.1999 №1066, №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
На момент работы истицы в должности заведующей Квашинским медицинским пунктом, заведующей здравпунктом УПК Первомайского района Поликлиники №6 г.Кирова, специальный стаж исчислялся по нормам Постановления Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Пунктом 1 Списка предусматривались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
Из материалов дела усматривается, что истица в этот период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 01.04.1980г. по 30.04.1981г. с 04.02.1987г. по 24.09.1987г. подлежат включению в специальный стаж истицы,
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, перечислены исключения из общего правила включения периодов в специальный стаж и указаны случаи применения льготного порядка исчисления стажа.
Из подпункта «а» п. 5 данных Правил следует, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Таким образом, законодатель, в данном случае, устанавливает зависимость исчисления стажа от места осуществления лицом его трудовых обязанностей, а не места расположения учреждения здравоохранения.
В связи с чем, период с 01.04.1980г. по 30.04.1981г. подлежит включению в стаж истицы в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца, поскольку факт работы истицы в сельском поселении подтверждается справкой администрации МО Рябинского сельского поселения Нолинского района Кировской области, о том, что деревня Квашенники относится к сельскому населенному пункту.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В связи с чем, периоды с 08.01.2001г. по 03.03.2001г., с 08.09.2003г. по 08.01.2004г., с 04.05.2009г. по 24.05.2009г. нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что Набоких М.А. обратилась ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области 15.10.2013 года.
С учётом включения в льготный стаж исключенных пенсионным фондом периодов, на момент подачи истцом заявления в ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, а именно на 15.10.2013 года, её специальный стаж составлял более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Набоких М.А. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Набоких М.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 01.04.1980г. по 30.04.1981г. в должности заведующей Квашинским медицинским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) в льготном исчислении как один год за один год три месяца; с 04.02.1987г. по 24.09.1987г. в должности заведующей здравпунктом УПК Первомайского района Поликлиники №6 г.Кирова; с 08.01.2001г. по 03.03.2001г., с 08.09.2003г. по 08.01.2004г., с 04.05.2009г. по 24.05.2009г. курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Набоких М.А. досрочную трудовую пенсию по старости и произвести её выплату с 15.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной в течение месяца, с момента вынесения его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.
Решение в мотивированном виде изготовлено 15.04.2014 года.
Судья Т.А.Едигарева
