Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Дело № 2-160\1\2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Козельск 10 апреля 2014 года
Козельский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д.
при секретаре Амировой М.С.,
с участием истца Сипович Г.Н., представителя истца Пастух П.И., представителя ответчика администрации городского поселения «Город Сосенский» Касаткина И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда
гражданское дело по иску Сипович Г.Н. к администрации городского поселения «Город Сосенский», УФМС России по Калужской области о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, о признании права пользования жилым помещением и о регистрации в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Сипович Г.Н. обратилась с иском к администрации городского поселения «Город Сосенский», УФМС России по Калужской области о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным и о регистрации её в жилом помещении.
В судебном заседании истец свои требования уточнила, просила признать незаконными действия администрации городского поселения «Город Сосенский», которые препятствуют ей в регистрации по месту жительства в комнате № дома №1 по <адрес>, признать за ней право пользования на жилое помещение по указанному адресу и произвести регистрацию в указанном жилом помещении в связи с тем, что она с согласия нанимателя указанного жилого помещения Сергеевой М.М., которая приходится ей родной матерью, около трех лет назад вселилась в это жилое помещение и постоянно в нем проживает. Учитывая, что регистрация по месту жительства может быть произведена с согласия администрации ГП «Город Сосенский», считает, что отказ заместителя главы администрации в регистрации в связи с недостаточностью площади для вселения, как указано в заявлении Сипович Г.Н. по форме №6, является препятствием для оформления её прав на жилое помещение.
Представитель истца Пастух П.И. исковые требования поддержал, указал, что ответственные за регистрацию в администрации ГП «Город Сосенский» лица отказывают принять от Сипович Г.Н. документы на регистрацию в комнату её мамы Сергеевой М.М. в связи с наличием визы заместителя главы администрации об отказе в регистрации по причине недостаточности жилой площади на одного проживающего в жилом помещении. Данный отказ считает необоснованным, поскольку площадь спорной комнаты составляет 20 кв.м., а по нормам общежития достаточно по 6 кв.м. на человека.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Сосенский» Касаткин И.И. иск не признал, показал, что мать истца Сергеева М.М. является нанимателем по договору социального найма на комнату площадью 20 кв.м., расположенную не в общежитии, в многоквартирном доме. Факт вселения истца в комнату № не оспаривает, однако, полагает, что наймодатель, каковым является администрация ГП «Город Сосенский», может запретить вселение гражданина, если площадь на одного человека после его вселения станет менее учетной нормы площади жилого помещения, в связи с чем жилищные условия Сергеевой М.М. будут ухудшены. По мнению представителя ответчика вселение без согласия наймодателя возможно лишь в случае, если вселяются несовершеннолетние дети к своим родителям. В случае вселения совершеннолетних детей законом предусмотрено согласие наймодателя.
Представитель соответчика УФМС России по Калужской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третье лицо на стороне истца Сергеева М.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена, согласно поступившему от неё заявлению просила рассмотреть дело без её участия, пояснила, что её дочь Сипович Г.Н. проживает с ней в комнате № около 3-4 лет, согласие на вселение дочери она давала, просит зарегистрировать её в указанном жилом помещении.
Третье лицо на стороне истца Сипович А.Я. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен., согласно поступившему от него заявлению просит рассмотреть дело без его участия, иск Сипович Г.Н. поддерживает в полном объеме.
Свидетели Б. и Е.. показали, что Сипович Г.Н. более 4 лет постоянно проживает в комнате своей мамы Сергеевой М.М., так как её мама по состоянию здоровья не может жить одна, ей требуется постоянный уход. Сипович Г.Н. в комнате № имеет свое место для сна, перевезла в комнату свои вещи, ведет с мамой совместное хозяйство.
Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, в соответствии со ст. 69 ч.1 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии со ст.70 ч.1 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно имеющимся в материалах гражданского дела договору социального найма от 21.11.2013 года Сергеева М.М. является нанимателем ком.№ д.1 по <адрес> общей площадью 20 кв.м., в соответствии с Решением Городской думы МО ГП «Город Сосенский» № от 15.03.2012г. строение № по <адрес> переведено из общежития в многоквартирный дом с присвоением соответствующего статуса. Следовательно, ссылка представителя истца на нормы жилой площади, установленные для обеспечения граждан жилыми помещениями в общежитиях, необоснованны.
Таким образом, учитывая, что Сипович Г.Н. вселилась в спорное жилое помещение ком.№ в <адрес> с согласия нанимателя и в силу свидетельства о рождении приходится нанимателю родной дочерью, суд приходит к выводу о том, что согласия наймодателя на её вселение не требуется. При этом суд исходит из того, что факт вселения Сипович Г.Н. в спорное жилое помещение подтвержден свидетелями и представителем ответчика признан.
С учетом вышеизложенного суд признает, что вселившись в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, то есть с согласия нанимателя, Сипович Г.Н. приобрела право пользования жилым помещением в виде комнаты № в <адрес>.
В соответствии с Постановлением Городской думы МО ГП «Город Сосенский» от 30.11.2005г. №76 учетная норма площади жилого помещения в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.
Таким образом, для вселения в спорное жилое помещение истца общая площадь на одного проживающего не становится менее учетной нормы. При этом ссылка представителя истца на то обстоятельство, что жилищные условия Сергеевой М.М. ухудшаются и она становиться нуждающейся в улучшении жилищных условий, правового значения для рассмотрения данного иска не имеют.
В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012), для регистрации по месту жительства предоставляется, в том числе, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с п.11 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту) является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.
Учитывая заявление Сергеевой М.М. о согласии на вселение Сипович Г.Н., а также наличие её подписи в заявлении по форме №6, отказ администрации ГП «Город Сосенский» в предоставлении документов для регистрации по месту жительства является необоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
р е ш и л:
Признать действия администрации городского поселения «Город Сосенский», препятствующие регистрации Сипович Г.Н. по месту жительства в жилом помещении, расположенном в <адрес>, незаконными.
Признать за Сипович Г.Н. право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, и зарегистрировать её по месту жительства в указанном жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
