Решение от 10 апреля 2014 года

Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.Залари                              10 апреля 2014года
 
 
    Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично,
 
    при секретаре судебного заседания Сандыковой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
 
    по иску по иску ИФНС России по <адрес> к Чемезову
 
    С.С. о взыскания задолженности по налогу на имущество и пени
 
У С Т А Н О В И Л
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что гр-н Чемезов С.С., является собственником недвижимого имущества. В соответствии со ст.1,2 закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», физические лица, имеющие в собственности объекты налогообложения – жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, должны уплачивать налог на имущество. Налог подлежит уплате в порядке, установленном п.9 ст.5 данного закона. В нарушение указанных норм Чемезов С.С. не уплачивал налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налогов начисляются пени. Поскольку обязанность по уплате налога Чемезовым С.С. исполнена не была, в соответствии со ст. 32, 69 Налогового Кодекса РФ, инспекцией направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, №, которым налогоплательщику предлагалось погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось не исполненным. В настоящее время Чемезов С.С. имеет задолженность по налогу и пени на общую сумму <данные изъяты> руб. Предусмотренный ст.48 Налогового кодекса 6-ти месячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен. Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате задолженности по пени, а также то, что в силу п.2 ст.48 НК РФ и ст.112 ГПК РФ срок для взыскания может восстановить суд, в данном деле усматривается спор о праве. Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги сборы. Руководствуясь п.п.14 п.1 ст.31, ст.48 НК РФ, ст.ст. 24, 131, 132 ГПК РФ просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по пени и взыскать с ответчика Чемезова С.С. задолженность по налогу на имущество и пени в размере <данные изъяты> руб.
 
    Представитель истца, ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, истец представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержании заявленных требований и согласии на вынесение заочного решения.
 
    Ответчик Чемезов С.С. в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин не явки суд не уведомил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Судом определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя истца и ответчика, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Ст.57, Конституции РФ, установлена обязанность каждого уплачивать, законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 Налогового Кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Из ч. 1 ст. 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ч. 3 ст. 70 НК РФ).
 
    Согласно ч.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 75 НК РФ).
 
    В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
 
    В соответствии с п.2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, из вышеизложенных норм закона следует, что при выполнении положений закона о сроках направления налогового требования исковое заявление о взыскании недоимки по налогу могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленного истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления доказательств получения данного требования последним, за налогоплательщиком Чемезовым С.С. числится задолженность по налогу и пени в общем, размере <данные изъяты> руб., которую он должен был погасить до ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление о взыскании имеющейся задолженности поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истекли сроки принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
 
    Истец, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании, каких-либо уважительных причин для восстановления срока суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представил.
 
    Поскольку Налоговый кодекс РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пени, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пени в установленные сроки, то в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов, сборов) в судебном порядке, налоговый орган также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, начисленных на названную задолженность, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
 
    Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения ИФНС России по <адрес> в суд с заявлением о взыскании с Чемезова С.С. задолженности по налогу на имущество и пени.
 
    Положений о возможности применения последствий пропуска указанного срока лишь по заявлению налогоплательщика Налоговый кодекс РФ не содержит. Оснований применять, в том числе по аналогии, соответствующее положение п. 2 ст. 199 ГК РФ не имеется, поскольку, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Поскольку спор возник из публичных правоотношений, суд применяет срок давности для взыскания недоимки по налогу, пеней по собственной инициативе.
 
    Из представленных суду материалов дела установлено, что обязанность Чемезова С.С. об уплате указанной в исковом заявлении задолженности по налогу на имущество и пени за ДД.ММ.ГГГГ возникла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а истец с требованием об их принудительном взыскании обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (исх. даты и № истца ДД.ММ.ГГГГ, №), то есть, спустя более 03-х лет.
 
    При этом никаких сведений о том, что ИФНС России по <адрес> ранее обращалась в суд с иском о взыскании с Чемезова С.С. указанной задолженности, в связи с чем, срок исковой давности был бы прерван, истцом не представлено.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцом был пропущен срок обращения в суд. При этом каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока суду не представлено. Данный срок не приостанавливался и не прерывался. Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих к своевременному обращению в суд с иском, истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен истцом по уважительной причине.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ходатайство межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропуска срока удовлетворению не подлежит.
 
    С учетом изложенного, требования ИФНС России по <адрес> о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени с Чемезова С.С. в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к Чемезову С.С. о взыскания задолженности по налогу на имущество и пени ОТКАЗАТЬ.
 
    Разъяснить, что ответчик Чемезов С.С. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
 
    Судья      С.А.Тазетдинова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать