Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Дело № 2-1198/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 10 апреля 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Волынчук Н.В.,
при секретаре Надееной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд, с учетом уточненных требований (л.д.15-16) с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что решением суда, вступившим в законную силу 5.10.2013, на Администрацию возложена обязанность предоставить в собственность бесплатно Маскатулиной А.П. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес>, <адрес>. Судом выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №№. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в том числе в срок, установленный приставом для добровольного исполнения. __..__..__ ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации в размере <данные изъяты> рублей. Решением суда обязанность по формированию земельного участка возложена на взыскателя, который не представил сведений о выполнении данной обязанности. Администрация не находит возможным сформировать земельный участок в указанном населенном пункте ввиду отсутствия свободной муниципальной земли.
Просит освободить Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора.
Представитель истца Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Талашов В.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал требования с учетом уточнения, пояснил, что свободных сформированных земельных участков в <адрес> не имеется, Администрация для исполнения решения суда направила Маскатулиной А.П. сообщение о предоставлении в собственность участка в <адрес>, на что получено согласие заинтересованного лица, в настоящее время данный участок на стадии формирования, после чего он будет предоставлен взыскателю. Просит учесть, что взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей поставит Администрацию в тяжелое материальное положение.
Судебный пристав-исполнитель Сазоненков А.Н., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что на исполнение поступил исполнительный лист, выданный Смоленским районным судом Смоленской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. __..__..__ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, т.к. должником не исполнено решение суда в добровольном порядке. Нарушений норм действующего законодательства при вынесении постановления не допущено.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112,116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, в межрайонный отдел __..__..__ поступил исполнительный документ – исполнительный лист по делу № о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить в собственность Маскатулиной А.П. земельный участок для индивидуального жилищного хозяйства в д.<адрес> в пределах минимальных и максимальных размеров, с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка (решение суда вступило в законную силу 15.10.2013).
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем __..__..__ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем не исполнен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от __..__..__ о взыскании с Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора Администрацией представлены следующие документы: сообщение в адрес заинтересованного лица Маскатулиной А.П. о возможности предоставления земельного участка в <адрес> согласно проектной разработки во исполнение решения суда; копии почтовых отправлений; сообщение в адрес межрайонного отдела о предоставлении Маскатулиной А.П. земельного участка в д. <адрес> с согласия последней после оформления кадастрового паспорта участка; сообщение Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о том, что бюджет муниципального образования «Смоленский район» на __..__..__ год и плановый период __..__..__ годов принят с предельным размером дефицита, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены.
Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности с иными материалами дела, руководствуясь ч.6 и ч.7 ст.112 Закона N229-ФЗ, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П, суд приходит к выводу о том, что должником приняты необходимые меры по исполнению решения суда: ввиду отсутствия возможности формирования свободного участка в испрашиваемом месте предложен земельный участок в ином населенном пункте, в настоящее время идет процесс формирования участка и получения необходимой документации, после чего участок будет предоставлен заинтересованному лицу, следовательно, отсутствие виновных действий со стороны должника позволяет последнего освободить от штрафных санкций в виде исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Освободить должника Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от __..__..__.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Волынчук
