Решение от 10 апреля 2014 года

    Дело № 2-111/2014                   Решение в окончательной форме принято 15.04.2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Селижарово                                                                                     10 апреля 2014 года
 
    Селижаровский районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В.,
 
    при секретаре Мандрусовой Е.С.,
 
    с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Сугяна И.М.,
 
    представителя ответчика Нурманова С.Н. - адвоката Ермаковой Т.В., представившей удостоверение № и ордер №
 
    третьего лица Тихомирова А.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Нурманову Сиетбеку Нарбаевичу о признании постановки на регистрационный учет по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Селижаровского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Нурманову С.Н. о признании постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения на территории района миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Нурманов С.Н. зарегистрирован в доме Тихомирова А.Я. по адресу: <адрес> как член семьи собственника жилого помещения на основании заявления о регистрации по месту жительства. В жилое помещение он никогда не вселялся и не проживал. В указанном доме по месту жительства зарегистрировано еще 15 граждан, фактически в доме никто не проживает, дом находится в непригодном для проживания граждан состоянии. Нурманов С.Н. зарегистрировался по указанному адресу как по месту своего проживания, но фактически представил заведомо недостоверные сведения о предоставленном жилом помещении и о месте жительства. Таким образом, регистрация по месту жительства указанного гражданина носит формальный, фиктивный характер, она произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, что является нарушением миграционного законодательства.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Тверской области Сугян И.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании адвокат Ермакова Т.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Нурманова С.Н., место жительства которого в настоящее время неизвестно, не возражала против удовлетворения требований прокурора.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Третье лицо Тихомиров А.Я. в судебном заседании показал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по просьбе молодого человека по имени Михаил, он прописал в данном доме шесть мужчин. Фамилии прописанных граждан он не знает, членами его семьи и его родственниками они не являлись. Зарегистрированные по его заявлению граждане в дом никогда не вселялись и там не проживали.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Как следует из ч.1 ст.3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года №4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
 
    В соответствии с требованиями ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места жительства и о его нахождении в данном месте жительства.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Тихомирову А.Я. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом <данные изъяты> государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    Согласно заявления собственника жилого дома Тихомирова А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в администрацию <адрес> сельского поселения Нурмановым С.Н. органом регистрационного учета принято решение о регистрации ответчика по адресу: <адрес> (л.д.14-15). Факт регистрации Нурманова С.Н. по указанному адресу подтверждается также справкой территориального пункта в Селижаровском районе УФМС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
 
    Из справки территориального пункта в Селижаровском районе УФМС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТП УФМС России по Тверской области в Селижаровском районе совместнос Селижаровским отделением полиции МО МВД России «Осташковский»проведена проверка фактического проживания граждан Российской Федерации по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что зарегистрированный по данному адресу Нурманов С.Н. в указанном жилом доме не проживает. Из представленных суду фотографий жилого дома по адресу: <адрес> видно, что указанный дом отключен от электроснабжения и в нем никто не проживает (л.д.19-25).
 
    Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> фактического подключения к электрическим сетям Селижаровского РЭС не имеет (л.д.27).
 
    В судебном заседании свидетель Ч.С.И., участковый уполномоченный полиции Селижаровского ОП МО МВД России «Осташковский», показал, что в жилом доме по адресу: <адрес> принадлежащем Тихомирову А.Я. длительное время никто не проживает. Дом отключен от электроснабжения, находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания.
 
    В судебном заседании свидетель С.А.И., и.о. главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, показал, что в доме по адресу: <адрес> принадлежащем Тихомирову А.Я., зарегистрировано по месту жительства 16 человек, но никто из них никогда в указанном жилом доме не проживал, место нахождения указанных граждан неизвестно.
 
    Таким образом, в суде установлено, что Нурманов С.Н. никогда не проживал и в настоящее время не проживает по адресу: <адрес> Ответчик, в нарушение предусмотренной законом обязанности добросовестно сообщать о месте, которое им выбрано в качестве места жительства, представил в орган регистрационного учета не соответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по адресу: <адрес> без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.
 
    Доказательств того, что Нурманов С.Н. вселялся в жилой дом по адресу: <адрес> а его отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что регистрация Нурманова С.Н. фактически не проживающего по месту регистрации по месту жительства носит мнимый характер и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан, в связи с чем, суд считает необходимым признать регистрацию ответчика по указанному адресу недействительной и снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.
 
    Признать недействительной постановку на регистрационный учет по месту жительства Нурманова Сиетбека Нарбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>
 
    Снять Нурманова Сиетбека Нарбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                                    Л.В. Зуева