Дата принятия: 10 апреля 2014г.
К делу № 2-915/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Крымск Краснодарского края 10 апреля 2014 г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Савкин Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Родичкина Владимира Викторовича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Родичкин В.В. обратился в суд с заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения о признании жилого помещения непригодным для проживания. Свои требования мотивирует тем, что в ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение, в результате которого пострадало его дом лит. «А, а, а1», расположенное по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>. Согласно ответу администрации Нижнебаканского сельского поселения, в отношении домовладения по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, принятие решения о признании дома непригодным для проживания не представляется возможным. Однако дом продолжается разрушаться и является непригодным для проживания. Учитывая изложенное, вынужден обратиться в суд и просит признать отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в части невключения спорного домовладения в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Крымского района, незаконным, установить факт владения на 06.07.2012 - 07.07.2012 жилым домом и обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод.
Истец Родичкин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 N 2542-КЗ (ред. от 23.11.2012) "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года" определяет категории граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки. Согласно данной нормы, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 N 820 (ред. от 14.08.2012) утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.
В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Дом лит. «А, а, а1» по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, согласно справке МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 20.02.2014, находился в зоне чрезвычайной ситуации и попал под затопление.
Из письма администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района № 242 от 19.02.2014 видно, что указанное домовладение не включено в перечень жилья, пострадавшего в результате наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 и признанного аварийным, поскольку в отношении него решения межведомственной комиссией не принималось.
Данный отказ суд считает незаконным ввиду следующего.
Судом установлено, что собственником дома лит. «А, а, а1», расположенного по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, на 06.07.2012 - 07.07.2012, числилась умершая 05.06.2011 Родичкина В.В. (свидетельство о смерти III-АГ № 764962 от 08.06.2011).
Истец Родичкин после смерти матери остался проживать в наследственном доме, распорядившись вещами Родичкиной В.В. и осуществляя текущий ремонт дома.
Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из паспорта истца видно, что он зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 05.04.2005. В настоящее время его право собственности на дом общей площадью 38 м2 оформлено надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 14.02.2014.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Определением Крымского районного суда от 04.03.2014 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта СЭУ ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 25/14 от 02.04.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома лит. «А, а, а1», расположенного по адресу: <адрес>, ст. Нижнебаканская, <адрес>, установлены следующие факторы, не гарантирующие безопасности проживающих: неравномерная усадка фундамента здания, глубокие сквозные вертикальные и горизонтальные трещины в стенах, образование плесени, отслоение отделочных элементов стен и потолков. Уровень затопления 0,6 метра. При таком состоянии несущие конструктивные элементы являются аварийными, а ненесущие - весьма ветхими. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Жилой дом лит. «А, а, а1», расположенный по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, на момент проведения осмотра создает угрозу жизни и здоровью граждан и является непригодным для проживания. Восстановление несущих конструкций указанного домовладения экономически нецелесообразно. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.
Подлежат удовлетворению требования и об установлении факта владения домом истцом на 06.07.2012 - 07.07.2012, поскольку этот факт подтвержден в судебном заседании и имеет для Родичкина В.В. юридическое значение.
На основании изложенного суд считает необходимым признать отказ органа местного самоуправления незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Родичкина Владимира Викторовича, удовлетворить.
Установить ФИО1 факт владения жилым домом лит. «А, а, а1», общей площадью 38 м2, расположенным по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, по состоянию на 06.07.2012 - 07.07.2012.
Признать отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в части невключения дома лит. «А, а, а1» по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Крымского района, незаконным.
Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Родичкина В.В. путем принятия решения о включении дома лит. «А, а, а1» по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
