Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично,
при секретаре Цуленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 414/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Ковтун И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Ковтун И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - ДГ. Ордер от ДД.ММ.ГГГГ выдан Понеделкиной И.А., которая выбыла в связи со смертью, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включен сын Понеделкин А.А., который также выбыл в связи со смертью. В спорной квартире зарегистрирована внучка Ковтун И.А.. Ответчик не проживает в спорном жилом помещении и никогда не проживала. Квартира находится в неудовлетворительном санитарно -техническом состоянии, за квартирой значится задолженность перед поставщиками коммунальных услуг. Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчики отсутствуют в жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер, добровольный или постоянный. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик не проживает в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению. Указанные факты будут подтверждены в судебном заседании письменными доказательствами и показаниями свидетелей. На основании вышеизложенного, просит признать Ковтун И.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца – администрации муниципального образования «город Черемхово» Пестюрина Н.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать Ковтун И.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик Ковтун И.А. в судебном заседании исковые требования о признании её утратившей право пользования жилым помещением не признала. На вопросы суда пояснила, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>3 она проживала с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ а затем переехала и стала с мужем и ребенком проживать по адресу: г.<адрес> <адрес> В квартире остался проживать ее отец, а после его смерти, брат. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» заключила с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, после чего она сделала в квартире ремонт, собирается в ней жить.
Выслушав представителя истца Петербургскую А.С., ответчика Ковтун И.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
Учитывая, что жилищные отношения сторон возникли до 01 марта 2005 года, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.
Из поквартирной карточки на <адрес> в <адрес> видно, что в указанной квартире зарегистрирована Ковтун И.А. – с ДД.ММ.ГГГГ
Лицевой счет на <адрес> в <адрес> открыт на имя Понеделкина А.А., задолженность за коммунальные услуги составляет <данные изъяты> коп.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Ковтун И.А. с рождения и ДД.ММ.ГГГГ. проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>3, затем в квартире проживал ее отец Понеделкин А.А. который ДД.ММ.ГГГГ скончался. После смерти отца Ковтун И.А. принимала меры к сохранению жилого помещения, сделала в квартире в ремонт, намерена проживать с семьей в указанной квартире, обязалась погасить задолженность по коммунальным платежам.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «город Черемхово» заключила с Ковтун И.А. договор социального найма жилого помещения № № квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Понеделкин С.А. – брат.
Таким образом, Ковтун И.А. от своих прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения не отказывалась, а значит права на спорную квартиру не утратила, другого жилого помещения она не имеет.
Доказательств, опровергающих доводы ответчика, представитель истца Пестюрина Н.А. суду не представила, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Ковтун И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.17,18, 40 Конституции РФ, ст. 89, 60, 61 ЖК РСФСР, ст.83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Ковтун И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Никитин Ю.И.
