Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е 2-417-2013
Именем Российской Федерации
10 апреля 2013 года г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М., с участием представителя истца Ахмадуллина В.А., при секретаре Шариповой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аскаровой Р.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о включении периодов трудовой деятельности при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
у с т а н о в и л:
Аскарова Р.Р обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы. Просит признать не соответствующим требованиям закона (незаконным) решения Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ
Истец Аскарова Р.Р и представитель истца настаивали в судебном заседании на исковых требованиях, просили заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Беляева А.А. считает, что в назначении пенсии Аскаровой Р.Р. отказано обоснованно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учалинском Доме Детства.
Истица считает, что в части ей отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям необоснованным, поскольку согласно списку, утвержденного Постановлением правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГДом детства не входит в данный список, однако в данный список не входит Детский Дом. В действительности и в том и в другом случае она занимала одну и ту же должность воспитателя, лишь название учреждения было неоднократно переименовано.
Согласно Закона РФ « Об образовании» действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно- правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких- либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях ни работников, в том числе в их праве на пенсию по выслуге лет (п.5 ст. 55).
Согласно представленного Устава ГУ « Учалинский дом детства» и ГОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Учалинского детского дома следует, что цели и предмет этих учреждений едины - организация для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы Представителя Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе о том, что Дом детства не включен в перечень учреждений, работа в котором дает право на назначение досрочной пенсии является обоснованным, ибо истец в указанный период работала воспитателем в детском учреждении, и ненормативное наименование учреждения не должно препятствовать зачету данного периода в специальный стаж.
Суд считает необходимым включить в стаж истца в должности воспитателя Учалинского Дома Детства.
Период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В указанный период истец работала в должности учителя ГБОУ « Учалинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат №. Период работы истца в указанной должности ответчиком засчитан в стаж работы по специальности, за исключением учебных отпусков.
В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, подлежат зачету в стаж для назначении пенсии на льготных основаниях.
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, вышеуказанные учебные отпуска подлежат зачету в стаж.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Период работы в должности учителя ГБОУ « Учалинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № засчитал в стаж работы истца по специальности, с исключением из него период нахождения истца на курсах повышения.
Суд не может согласиться с таким выводом, поскольку, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому, данный период, подлежит зачету в стаж работы по специальности.
При суммировании засчитанных и спорных периодов педагогической деятельности истца, общая продолжительность его льготного трудового стажа на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет 10 дней, что дает основания для назначения ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан не соответствующими требованиям закона и отменить его в части отказа засчитать Аскаровой Р.Р. в стаж работы по специальности: - период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учалинском Доме Детства ( 6 лет 8 месяцев, 14 дней) ;- периоды ее нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( один месяц два дня);- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ( десять дней).
2.Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы, РБ, засчитать Аскаровой Р.Р. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, вышеуказанные периоды его трудовой деятельности, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня первого обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Судья Гильманов Р.М.
