Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Дело № 2-334
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Карачев, Брянская область 10 апреля 2013 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
при секретаре Глыбиной Е.В.,
с участием представителя истца прокурора Карачевского района помощника прокурора Стольниковой А.Г.,
представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району по доверенности Акулова Е.Н.,
представителя третьего лица ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» по доверенности Карпуниной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Валетову В.Ш. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной по ходатайству начальника ОГИБДД УМВД России по г.Брянску, установлено, что ответчик Валетов В.Ш., наделенный правом управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управление транспортными средствами серии № №, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается информацией ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за Исх. №.
Просит суд, на основании ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прекратить действие права Валетова В.Ш. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Стольникова А.Г. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Валетов М.Ш. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление №.
В связи с надлежащим уведомлением ответчика о времени и месте судебного заседания, отсутствием ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела без участия ответчика, неуважительности причин неявки в судебное заседание, а также с согласия истца, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо ОГИБДД УМВД России по г.Брянску не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав на поддержание исковых требований.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Акулов Е.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, указав на наличие оснований для их удовлетворения.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» Карпунина Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что ответчик Валетов В.Ш. с 2000 года состоит на учете у врача-невролога Карачевской ЦРБ с диагнозом: генерализованная эпилепсия, в связи с чем, наблюдается неврологом поликлиники, получает противосудорожные препараты. Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами, поэтому ей не понятно, каким образом Валетов прошел медицинское освидетельствование с таким заболеванием.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абз.9 ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.ст.25, 27 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п.4 ст.23 Закона № 196-ФЗ, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако такой закон не принят.
Вместе с тем, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Пунктом 48 приложения № 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года предусмотрено, что заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями, являются безусловными причинами для отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.
Статьей 24 Закона № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Как следует из материалов дела, ответчик Валетов М.Ш. имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД Брянской области, категории "В".
Согласно объяснения Валетова В.Ш., полученного инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-невролога с диагнозом: эпилепсия, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ с целью скрыть свое состояние и для получения водительского удостоверения медицинское освидетельствование он прошел в поликлинике городской больницы № <адрес>.
Из справок ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Валетов В.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-невролога Карачевской ЦРБ с диагнозом: генерализованная эпилепсия, в связи с чем, наблюдается неврологом поликлиники, получает противосудорожные препараты. По данному заболеванию имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, поскольку установлено, что Валетов В.Ш. страдает эпилепсией и по поводу этого заболевания состоит на учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право Валетова В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории "В", предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД Брянской области.
Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: . С.В.Рыбочкин
.
.н
