Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л. единолично, с участием ст.помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А., представителя ответчика МКДОУ «Мокрушанский детский сад» Шумаковой Н.С., представителя третьего лица Управления образования администрации <адрес> Рыжих Н.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Шафоростовой Т.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Мокрушанский детский сад» <адрес>, Администрации Беловского района <адрес>, Управлению образования Администрации Беловского района <адрес> об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Беловского района <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Мокрушанский детский сад", администрации муниципального образования «Беловский район», Управлению образования Администрации <адрес>, в котором просил обязать администрацию МКДОУ «Мокрушанский детский сад», Администрацию муниципального района «Беловский район» и Управление образования Администрации <адрес> установить на территории МКДОУ "Мокрушанский детский сад" теневые навесы в соответствии с требованиями СанПин <данные изъяты>Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в дошкольном общеобразовательном учреждении, располагающемся на территории <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок.
В ходе проведения проверки установлено, что на территории МКДОУ "Мокрушанский детский сад" отсутствуют теневые навесы, предусмотренные нормами санитарного законодательства: п.п.1.2, 1.3, 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (СанПин <данные изъяты>), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статья 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" предусматривает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения надлежащим образом был уведомлен. Ходатайств об отложении дела не заявил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав мнение сторон, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие администрации <адрес>, не предоставившей доказательства уважительности причин своей неявки.
В судебном заседании прокурор Еремина В.А., воспользовавшись правами, предоставленными статьями 39,45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования и просила предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения санитарно-эпидемиологических требований.
Представитель ответчика МКДОУ «Мокрушанский детский сад» Шумакова Н.С. уточненные исковые требования признала и пояснила, что на детских игровых площадках отсутствуют теневые навесы, отвечающие всем требованиям законодательства.
Представитель третьего лица Управления Образования Рыжих Н.Н. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в срок, указанный прокурором.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.
Согласно п.13 ст.16 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения, решаемым через органы местного самоуправления.
Согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.3.9. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливается теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
Согласно п.3.9.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.3.1. Устава муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Мокрушанский детский сад», утвержденного решением Управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и обособленное имущество.
В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательное учреждение действует в соответствии с Уставом, который утверждается учредителем (п.1 ст.52 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункты 2.2. и 2.3. Устава МКДОУ "Мокрушанский детский сад" предусматривают, что учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.
В судебном заседании установлено, что среднесписочная численность детей, посещающих детский сад – 11. Установлено также, что на игровых площадках Мокрушанского детского сада теневые навесы отсутствуют.
Суд находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению и возложению на администрацию муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Мокрушанский детский сад", Управление образования администрации <адрес>, администрацию муниципального образования «Беловский района, как собственника образовательного учреждения, предоставляющего необходимые денежные средства, обязанности установить на территории образовательного учреждения теневые навесы в соответствии с требованиями СанПин <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона "О прокуратуре" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, прокурор <адрес>, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действовал в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Мокрушанский детский сад» Беловского района Курской области, Администрацию Беловского района <адрес>, Управление образования Администрации Беловского района <адрес> установить в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по устройству дошкольного образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ теневой навес площадью <данные изъяты>.метров с деревянным полом не менее 15см. от земли на детской площадке МКДОУ «Мокрушанский детский сад», расположенной по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко
