Решение от 10 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. Неверкино
 
Пензенской области
 
    Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Игошиной Л.В.,
 
    при секретаре Бибарсовой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева о признании бездействий незаконными, и понуждении к совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева о признании бездействий незаконными, и понуждении к совершению определенных действий.
 
    В обоснование иска Управление Роспотребнадзора по Пензенской области указало, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением была проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения при осуществлении медицинской деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства.
 
    В результате проведенного мероприятия по надзору установлено несоблюдение требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.
 
    По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности. Для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения п.п. 2, 3, 5, 6, 11, 42, 43 до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с выданным предписанием на ГБУЗ Неверкинская ЦРБ возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
 
    В связи с этим, в отношении ГБУЗ Неверкинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения п. п. 2, 3, 5, 6, 11, 42, 43 предписания № от 29 03.2012.
 
    В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок п.п. 2, 3, 5, 6, 11, 42, 43 выданного предписания. В частности, не были исполнены следующие требования:
 
    1. Не выполнен п. 2 предписания №от ДД.ММ.ГГГГ - не проведен ремонт 2 санитарных узлов (на момент внеплановой проверки смывные бачки, унитазы не функционируют), системы канализации в корпусе, в котором размещено детское отделение (в буфетной детского отделения вода не уходит с раковин по канализационным стоякам в выгребные ямы), что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которого все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    2. Не выполнен п. 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой выездной проверки состояние буфетной, палаты наркологии терапевтического отделения, ЦСО, амбулатории скорой помощи, внутренняя отделка помещений детского отделения, физиотерапевтического кабинета не отвечает гигиеническим требованиям, а именно: часть стен и потолки побелены, что не позволяет проводить качественные текущие и генеральные уборки, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    3. Не выполнен п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ- на момент проведения внеплановой проверки при отсутствии системы горячего водоснабжения эпидемиологически значимые помещения (процедурная, перевязочная, операционный блок, реанимационная, буфетная, санузел хирургического отделения; процедурная, перевязочная, буфетная, санузлы терапевтического отделения, процедурная, буфетная, санузлы детского отделения, кабинет физиотерапии в 3-х этажном корпусе, моечная бактериологической лаборатории, производственные цеха пищеблока) не оборудованы резервными источниками горячего водоснабжения, что является нарушением п.п. 5.4, 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которых для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнской комнате при детском отделении, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
 
    4. Не выполнен п. 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки помещения, в которых проводится обработка инструментов (перевязочные, процедурные, реанимационная хирургического отделения, процедурные терапевтического отделения, процедурная детского отделения, кабинет физиотерапии не оборудованы двухгнездными мойками или дополнительной раковиной, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого в кабинетах, где проводится обработка инструментов следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку). Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    5. Не выполнен п. 11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки в эпидемиологически значимых помещениях (предоперационная, операционная, перевязочная и процедурная хирургического отделения и др.) светильники не оборудованы сплошными рассеивателями, что является нарушением п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    6. Не выполнен п. 42 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки не проведен текущий ремонт во всех производственных цехах и вспомогательных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями п. 5.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в производственных цехах не проведен своевременный ремонт. Из-за низкого температурного режима и повышенной влажности стены и потолки покрылись плесенью, кафельная плитка на стенах на значительных участках отсутствует, краска на стенах, оконных рамах, дверях покрыта трещинами, вытерта, частично отсутствует, отверстия в вентиляционные каналы без решеток, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    7. Не выполнен п. 43 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не оборудован туалет для персонала пищеблока, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/П.
 
    По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ Неверкинская ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №//2012 ГБУЗ Неверкинская ЦРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    На момент предъявления искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение юридическим лицом, оказывающим медицинские услуги - ГБУЗ Неверкинская ЦРБ - санитарных правил и норм нарушаются права пациентов на получение безопасных медицинских услуг, охрану их здоровья.
 
    Нарушения, допущенные ГБУЗ Неверкинская ЦРБ, влияют на возможность возникновения инфекционных заболеваний, их распространение. Кроме того, условия пребывания в детском отделении больницы не отвечают действующим санитарным правилам, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью детей.
 
    Согласно Уставу ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ Неверкинская ЦРБ является юридическим лицом, а именно некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета на основе сметы, средств фонда обязательного медицинского страхования и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в учреждениях банков (п.п. 1.3, 1.7, 6.8 Устава).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства в установленные сроки является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан - лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления в лице главного государственного санитарного врача по Пензенской области и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
 
    Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются не соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница, не является постоянным, изменяется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процессе в качестве истцов.
 
    Просит признать бездействия ответчика - ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Обязать ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 7.8, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 3.3, 5.5, 4.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01, а именно:
 
    - провести ремонт 2-х санитарных узлов, системы канализации в корпусе, в котором размещено детское отделение в соответствии п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - выполнить внутреннюю отделку буфетной, палаты наркологии терапевтического отделения, ЦСО, амбулатории скорой помощи, внутреннюю отделку помещений детского отделения, физиотерапевтического кабинета в соответствии с гигиеническими требованиями в соответствии п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать эпидемиологически значимые помещения (процедурную, перевязочную, операционный блок, реанимационную, буфетную, санузел хирургического отделения; процедурную, перевязочную, буфетную, санузлы терапевтического отделения; процедурную, буфетную, санузлы детского отделения; кабинет физиотерапии в 3-х этажном корпусе; моечную бактериологической лаборатории, производственные цеха пищеблока) - резервными источниками ГВС в соответствии п. 5.4; 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать помещения (перевязочные, процедурные, реанимационную хирургического отделения, процедурную терапевтического отделения, процедурную детского отделения, кабинет физиотерапии), в которых проводится обработка инструментов, - двухфазными мойками или дополнительной раковиной в соответствии п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать светильники в эпидемиологически значимых помещениях (предоперационной, операционной, перевязочной и процедурной хирургического отделения и др.) - сплошными рассеивателями в соответствии п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - провести текущий ремонт во всех производственных цехах и вспомогательных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - оборудовать туалет для персонала пищеблока с требованиями п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Обязать ответчика - ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Кашичкина А.Ф., действующая по доверенности, уточнила исковые требования в части срока устранения нарушений п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 7.8, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 3.3, 5.5, 4.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01, просила устранить данные нарушения в срок до 01.09.2014. В остальной части исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить с учетом уточнения в полном объеме.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Миннигалеев М.Р., действующий по доверенности, поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева – Чернов С.В., главный врач, действующий в силу Устава, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области признал в полном объеме, обязался в срок до 01.09.2014 устранить в ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева нарушения п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 7.8, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 3.3, 5.5, 4.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01, а именно:
 
    - провести ремонт 2-х санитарных узлов, системы канализации в корпусе, в котором размещено детское отделение в соответствии п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - выполнить внутреннюю отделку буфетной, палаты наркологии терапевтического отделения, ЦСО, амбулатории скорой помощи, внутреннюю отделку помещений детского отделения, физиотерапевтического кабинета в соответствии с гигиеническими требованиями в соответствии п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать эпидемиологически значимые помещения (процедурную, перевязочную, операционный блок, реанимационную, буфетную, санузел хирургического отделения; процедурную, перевязочную, буфетную, санузлы терапевтического отделения; процедурную, буфетную, санузлы детского отделения; кабинет физиотерапии в 3-х этажном корпусе; моечную бактериологической лаборатории, производственные цеха пищеблока) - резервными источниками ГВС в соответствии п. 5.4; 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать помещения (перевязочные, процедурные, реанимационную хирургического отделения, процедурную терапевтического отделения, процедурную детского отделения, кабинет физиотерапии), в которых проводится обработка инструментов, - двухфазными мойками или дополнительной раковиной в соответствии п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать светильники в эпидемиологически значимых помещениях (предоперационной, операционной, перевязочной и процедурной хирургического отделения и др.) - сплошными рассеивателями в соответствии п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - провести текущий ремонт во всех производственных цехах и вспомогательных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - оборудовать туалет для персонала пищеблока с требованиями п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области обоснованными. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Конституционное право граждан на медицинскую помощь также закреплено в ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
 
    В силу ч. 5 ст. 19 вышеуказанного Закона, пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
 
    На основании ст. 8 названного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.
 
    В материалах гражданского дела имеется распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35), на основании которого была проведена плановая выездная проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения при осуществлении медицинской деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства.
 
    Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, составленному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области (л.д. 36-60), - установлено несоблюдение ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ» требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ имени Ф.Х. Магдееева» (л.д. 63-65) зафиксировал выявленные нарушения требований санитарного законодательства.
 
    По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении юридическое лицо- ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ имени Ф.Х. Магдееева» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, что подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).
 
    Для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за № об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения п.п. 2, 3, 5, 6, 11, 42, 43 до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
 
    Как следует из распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-72), заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО8 дано распоряжение провести внеплановую выездную проверку ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ имени Ф.Х. Магдееева».
 
    Согласно акту проверки №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74), Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области обнаружено невыполнение в установленный срок п.п. 2, 3, 5, 6, 11, 42, 43 выданного предписания. В частности, не были исполнены следующие требования:
 
    1. Не выполнен п. 2 предписания №от ДД.ММ.ГГГГ - не проведен ремонт 2 санитарных узлов (на момент внеплановой проверки смывные бачки, унитазы не функционируют), системы канализации в корпусе, в котором размещено детское отделение (в буфетной детского отделения вода не уходит с раковин по канализационным стоякам в выгребные ямы), что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которого все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.
 
    2. Не выполнен п. 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой выездной проверки состояние буфетной, палаты наркологии терапевтического отделения, ЦСО, амбулатории скорой помощи, внутренняя отделка помещений детского отделения, физиотерапевтического кабинета не отвечает гигиеническим требованиям, а именно: часть стен и потолки побелены, что не позволяет проводить качественные текущие и генеральные уборки, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
 
    3. Не выполнен п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ- на момент проведения внеплановой проверки при отсутствии системы горячего водоснабжения эпидемиологически значимые помещения (процедурная, перевязочная, операционный блок, реанимационная, буфетная, санузел хирургического отделения; процедурная, перевязочная, буфетная, санузлы терапевтического отделения, процедурная, буфетная, санузлы детского отделения, кабинет физиотерапии в 3-х этажном корпусе, моечная бактериологической лаборатории, производственные цеха пищеблока) не оборудованы резервными источниками горячего водоснабжения, что является нарушением п.п. 5.4, 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которых для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.
 
    Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнской комнате при детском отделении, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
 
    4. Не выполнен п. 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки помещения, в которых проводится обработка инструментов (перевязочные, процедурные, реанимационная хирургического отделения, процедурные терапевтического отделения, процедурная детского отделения, кабинет физиотерапии не оборудованы двухгнездными мойками или дополнительной раковиной, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого в кабинетах, где проводится обработка инструментов следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).
 
    5. Не выполнен п. 11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки в эпидемиологически значимых помещениях (предоперационная, операционная, перевязочная и процедурная хирургического отделения и др.) светильники не оборудованы сплошными рассеивателями, что является нарушением п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которого светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.
 
    6. Не выполнен п. 42 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - на момент проведения внеплановой проверки не проведен текущий ремонт во всех производственных цехах и вспомогательных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в производственных цехах не проведен своевременный ремонт. Из-за низкого температурного режима и повышенной влажности стены и потолки покрылись плесенью, кафельная плитка на стенах на значительных участках отсутствует, краска на стенах, оконных рамах, дверях покрыта трещинами, вытерта, частично отсутствует, отверстия в вентиляционные каналы без решеток, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    7. Не выполнен п. 43 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не оборудован туалет для персонала пищеблока, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ Неверкинская ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-106) ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ имени Ф.Х. Магдееева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства ответчиком ГБУЗ «Неверкинская ЦРБ имени Ф.Х. Магдееева» не устранены. Данное обстоятельство не отрицается главным врачом больницы Черновым С.В., выступающим при рассмотрении дела представителем юридического лица. Каких-либо доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства суду не представлено.
 
    Таким образом, суд считает доказанным факт несоблюдения юридическим лицом, оказывающим медицинские услуги - ГБУЗ Неверкинская ЦРБ - санитарных правил и норм, чем нарушаются права пациентов на получение безопасных медицинских услуг, охрану их здоровья
 
    Исходя из изложенного, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с позиции их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, и взаимной связи друг с другом, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области обоснованными и законными.
 
    Суд считает возможным, в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принять признание ответчиком ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева иска Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов как сторон, так и иных лиц, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истца.
 
    Учитывая, что Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, обратилось с названым иском в суд в защиту неопределенного круга лиц – потребителей, что согласуется с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьями 42, 46 ГПК РФ и ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (п. 53), суд считает правильным обязать ответчика – ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.
 
    Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева следует взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева о признании бездействий незаконными, и понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.
 
    Признать бездействия ответчика - ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Обязать ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 7.8, 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 3.3, 5.5, 4.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01, а именно:
 
    - провести ремонт 2-х санитарных узлов, системы канализации в корпусе, в котором размещено детское отделение в соответствии п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - выполнить внутреннюю отделку буфетной, палаты наркологии терапевтического отделения, ЦСО, амбулатории скорой помощи, внутреннюю отделку помещений детского отделения, физиотерапевтического кабинета в соответствии с гигиеническими требованиями в соответствии п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать эпидемиологически значимые помещения (процедурную, перевязочную, операционный блок, реанимационную, буфетную, санузел хирургического отделения; процедурную, перевязочную, буфетную, санузлы терапевтического отделения; процедурную, буфетную, санузлы детского отделения; кабинет физиотерапии в 3-х этажном корпусе; моечную бактериологической лаборатории, производственные цеха пищеблока) - резервными источниками ГВС в соответствии п. 5.4; 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать помещения (перевязочные, процедурные, реанимационную хирургического отделения, процедурную терапевтического отделения, процедурную детского отделения, кабинет физиотерапии), в которых проводится обработка инструментов, - двухфазными мойками или дополнительной раковиной в соответствии п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - оборудовать светильники в эпидемиологически значимых помещениях (предоперационной, операционной, перевязочной и процедурной хирургического отделения и др.) - сплошными рассеивателями в соответствии п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    - провести текущий ремонт во всех производственных цехах и вспомогательных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - оборудовать туалет для персонала пищеблока с требованиями п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Обязать ответчика - ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х.Магдеева довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда в месячный срок со дня вступления его в законную силу.
 
    Взыскать с ГБУЗ Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2013 года.
 
    Судья Л.В.Игошина